征兵前夕的公民身份

1917年3月，国会授予波多黎各人美国公民身份。几周后，美国进入第一次世界大战，并开始为那场战争征召岛上新铸造的公民。没有任何参与者把那个日期巧合称为巧合，而且很难责怪他们。

琼斯-沙弗罗斯法，正式名称为“An Act to provide a civil government for Porto Rico”，也被称为1917年波多黎各联邦关系法，于1916年12月5日由国会通过，1917年3月2日由伍德罗·威尔逊总统签署，取代了十七年的福拉克法，成为岛屿的治理框架。

它用一个更广泛的文官政府取代了福拉克法：一个19名成员的参议院和一个39名成员的众议院，两者都是自由选举产生，尽管美国总统仍然任命行政部门和六个主要部的部长，把真正的行政权力放在岛屿选民之手之外。

它授予的公民身份带有一个真正的但是，而不只是一个技术性。它使波多黎各成为一个“有组织但未合并”的领地，这意味着公民身份并没有打包带来完整的宪法权利，包括投票选举美国总统的权利或国会中的完整代表权。

岛上的反应是真正分裂的，而不是一致感激。联盟党实际上早在1912年就反对扩展公民身份，除非它同时带来建州，担心没有建州的公民身份会被用来永久关闭任何通往独立的未来道路——这一恐惧塑造了岛上数十年的政治。

该法还使英语成为波多黎各法院、政府和公共教育系统的官方语言，这项政策需要数十年才能解除。而且因为公民身份意味着兵役法可以合法地触及这座岛屿，法律通过几个月内就有约20,000名波多黎各士兵在美国陆军服役。琼斯-沙弗罗斯法将继续作为波多黎各的主要组织法，直到岛屿自身的宪法终于在1952年取代它。