Гражданство накануне призыва

В марте 1917 года Конгресс даровал пуэрториканцам гражданство США. Неделями позже Соединённые Штаты вступили в Первую мировую войну и начали призывать новоиспечённых граждан острова на эту войну. Никто из причастных не назвал это совпадение дат совпадением, и это трудно поставить ему в вину.

Закон Джонса-Шафрота, официально «An Act to provide a civil government for Porto Rico», также известный как Закон о федеральных отношениях Пуэрто-Рико 1917 года, был принят Конгрессом 5 декабря 1916 года и подписан президентом Вудро Вильсоном 2 марта 1917 года, заменив семнадцатилетний закон Форакера как основу управления островом.

Он заменил закон Форакера более широким гражданским правительством: Сенатом из 19 членов и Палатой представителей из 39, обе — свободно избираемые, хотя президент США по-прежнему назначал исполнительную власть и глав шести крупных департаментов, оставляя реальную исполнительную власть вне рук избирателей острова.

Гражданство, которое он даровал, приходило с реальным «но», а не просто технической деталью. Оно сделало Пуэрто-Рико территорией «организованной, но не инкорпорированной», что означало, что гражданство не поставлялось в комплекте с полными конституционными правами, включая право голосовать за президента США или полное представительство в Конгрессе.

Реакция на острове была искренне разделённой, а не единодушно благодарной. Юнионистская партия фактически выступала против распространения гражданства ещё в 1912 году, если оно не придёт вместе со статусом штата, опасаясь, что гражданство без статуса штата будет использовано, чтобы навсегда закрыть любой будущий путь к независимости, — страх, формировавший политику острова десятилетиями.

Закон также сделал английский официальным языком судов, правительства и системы государственного образования Пуэрто-Рико — политика, на демонтаж которой ушли десятилетия. И потому что гражданство означало, что призыв мог юридически достичь острова, около 20,000 пуэрториканских солдат служили в армии США уже через несколько месяцев после принятия закона. Закон Джонса-Шафрота останется основным органическим законом Пуэрто-Рико, пока собственная конституция острова наконец не заменит его в 1952 году.

Источники: Ley Jones-Shafroth; Historia de Puerto Rico. Заморозка 2026-08-22.