CPI: 100 дней и 1 закон — росчерк Закона 7 (OPERA)

13 апреля 2009 года Centro de Periodismo Investigativo (CPI) проанализировал Закон 7 от 9 марта — официально Специальный закон об объявлении состояния фискальной чрезвычайности и установлении комплексного плана фискальной стабилизации, также называемый OPERA — подписанный губернатором Луисом Фортуньо после процедуры в четыре рабочих дня и единственного слушания с чиновниками исполнительной власти. Статут примерно на 100 страницах затрагивает 13 законов по трём направлениям: налоги, государственная зарплата и финансирование, с заявленной целью ликвидировать дефицит $3,200 million.

В трудовой части CPI рассматривает немедленную приостановку соглашений и 27 сфер льгот (повышения, выплаты отпусков, дифференциалы, планы обучения, премии, взносы на здоровье и др.), плюс законодательный иммунитет от недобросовестных практик и прямой путь в Верховный суд. Поэтапный план добровольных и принудительных увольнений не задаёт конкретное число должностей; Фортуньо намекал, что цель может превысить проекцию 30 000. Федеральная статистика госзанятости, цитируемая CPI: ~218 100 в январе 2009 против ~236 400 в 1990.

По налогам CPI противопоставляет постоянные меры, бьющие по физлицам (альтернативный минимальный налог, сбор IVU, сигареты/пиво/вино и почти удвоение налога на имущество с проекцией не менее $230 million в год), временным мерам, более ориентированным на корпорации. Англоязычная презентация администрации проецировала ~56% сборов с физлиц и ~23% с корпораций, со стратегией ~70% сокращения расходов, ~20% новых налогов и ~10% администрирования.

В финансировании закон уполномочивает секретаря Hacienda разрешать рефинансирования даже на худших условиях, чем исходные; добавляет 0,75 процентных пункта к доле IVU для Фонда неотложных процентов; разрешает облигации Autoridad de Edificios Públicos; и исключает новые сборы из расчёта формул UPR и судебной власти. Также создаёт местный выпуск $20 million под 6% для помощи перемещённым. Рефинансирование ≠ кража. Увольнение ≠ преступление. Первоисточник: CPI 2009-04-13.

Источник: Centro de Periodismo Investigativo. https://periodismoinvestigativo.com/2009/04/100-dias-y-1-ley-el-plumazo-mas-pesado-de-la-administracion-fortuno-2/