CPI：100天与1部法——第7号法（OPERA）的一笔

2009年4月13日，Centro de Periodismo Investigativo（CPI）分析了3月9日的第7号法——正式名称为宣布财政紧急状态并建立综合财政稳定计划的特别法，亦称OPERA——由州长Luis Fortuño在四个工作日程序及仅一次与行政部门官员听证后签署。约100页的法规触及13部法律，涵盖税收、政府薪酬与融资三方面，宣称目标是清偿$3,200 million赤字。

在劳工方面，CPI综述立即中止集体协议及27项福利领域（加薪、假期兑现、差额、培训计划、奖金、医保缴款等），以及立法对不当劳动行为的豁免和直达最高法院的途径。自愿与非自愿裁员的分阶段计划未设定具体岗位数；Fortuño曾表示目标可能超过预计的30,000。CPI引用的联邦州雇统计：2009年1月约218,100，对照1990年约236,400。

在税收方面，CPI对比加重个人负担的永久性措施（替代最低税、IVU征管、香烟／啤酒／葡萄酒，以及几乎翻倍、预计每年至少$230 million的不动产税）与更面向企业的临时措施。行政部门英文简报预计个人约占收入56%、企业约23%，策略约70%减支、约20%新税、约10%征管。

在融资方面，法律授权财政部长即使条件劣于原条款也可批准再融资；向紧急利息基金的IVU份额增加0.75百分点；授权公共建筑局债券；并将新收入排除在UPR与司法部门公式计算之外。还创设本地$20 million、利率6%的发行以协助被裁人员。再融资 ≠ 盗窃。裁员 ≠ 犯罪。一手：CPI 2009-04-13。

来源：Centro de Periodismo Investigativo。https://periodismoinvestigativo.com/2009/04/100-dias-y-1-ley-el-plumazo-mas-pesado-de-la-administracion-fortuno-2/