福拉克法，1900年4月12日

1900年4月12日，国会用一部民事组织法取代了军政府，即福拉克法，31 Stat. 77。该法设立了一位由总统任命的州长、一个行政委员会和一个在岛上选举产生的代表院。它还设立了美国众议院中的常驻专员，一个可以发言、但不能在最终表决中投票的席位。那个职位是第04课。这一课讲的是文官框架本身。

福拉克没有让波多黎各人成为美国公民。它承认他们是波多黎各公民。这不是诗意上的区别。这是法定区别。一个人可以出生在岛上，生活在美国权威之下，却仍然缺乏一个出生在州里的人从第十四修正案获得的那种公民身份。美国公民身份在1917年由琼斯-沙弗罗斯法到来，即便如此，它也是法定的。不要把福拉克法读成一部入籍法。

该法还设定了一项关税和一个向国会负责的文官政府。法院被重组。联邦法律按国会说适用的方式适用。岛屿在关税和主权地图上属于美国，但在州集合之外。Downes v. Bidwell，下一课，将给这种状况命名。福拉克就是最高法院必须解读的那部法令。

术语：ley orgánica，organic act，是领地的基本民事法令。Ciudadanía puertorriqueña，波多黎各公民身份，是福拉克使用的当地公民身份，它不等于美国公民身份。这些注释在这里，是为了让后面的琼斯-沙弗罗斯课不被压缩进这一课。

诚实线是日期和法令编号。1900年4月12日。31 Statutes at Large，第77页。文官政府，是。某种形式的代表权，是。美国公民身份，不是。谁把岛屿的公民身份定在1898年，或定在条约上，就跳过了实际上写下规则的这部组织法。第05课是公民身份法令。这一课是先到来的文官政府。

编号的发现停留在公法、署名或表决上。这一课不会编造一个百分比、一个人数或一个本页来源无法支撑的日期。英文术语在文中加注，让法令无需宣言就能读懂。

来源：Ley Foraker, 31 Stat. 77; Ensayo de historia de la Cámara sobre Puerto Rico y Foraker。冻结 2026-08-22。