土地法，1941年

1941年4月12日，波多黎各颁布了第26号法，即土地法（Ley de Tierras）。它设立了一个土地管理局（Autoridad de Tierras），并把企业持有农业用地限制在500英亩的上限，这个数字瞄准的是沿海的制糖公司，它们的糖厂（centrales）聚集的甘蔗地比任何家庭农场都多。该法规是公开的。它不是一则寓言。它是英亩数、一个机构和一个日期。

第26号法，1941年4月12日。五百英亩是人们说起土地法时所说的法定上限。

该法没有终结糖业。它试图拆散最大的庄园，把地块分配给小农户和按比例受益的农场。执行是政治性的，而且缓慢。一些土地被转移了。糖厂的逻辑大体留存：一座中央糖厂仍然想要按时刻表交付甘蔗，无论地契在谁手中。没有糖厂改革的土地改革，只会让佃农继续把甘蔗交给同一座烟囱。

1941年也是一个战争年代。联邦的注意力、航运，然后是产业政策，会挤满同一个十年。土地法属于大陆上“新政”农业政策表亲之列，但它是一部岛屿法规，有一个岛屿目标：制糖公司。它不是“Manos a la Obra”行动。Bootstrap是1947年通过税收豁免进行工业化的计划。把两者混为一谈，就是把农业政策的账算到工厂政策头上。

琼斯法案的沿海航行权——1920年商船法（Merchant Marine Act）——在土地管理局绘制地图的同时，仍然压在航运成本上。该法规用一句话就够：沿海航行规则抬高了进口商品和某些农业投入的价格，而第26号法并未废除它们。土地档案和航运档案必须保持分离。

拉雷斯呼声、琼斯-沙弗罗斯公民身份和语言法都是别处的叙事。这一页是1941年的英亩数。

把这部法律当作一份沿海文件来读。科迪勒拉山脉的咖啡农场不是那500英亩的问题所在。问题是从一座糖厂屋顶望出去的那片平原。管理局是否成功，是农业普查往后要问的问题。法规存在，带着一个日期和一个上限，这才是要陈述的事实。

来源：Gobierno de Puerto Rico, Ley de Tierras (Ley 26 del 12 de abril de 1941) — Oficina de Gerencia y Presupuesto, archivo de leyes。冻结 2026-08-22。