2017-2022
破产:2017年提交,2022年关闭
2017年5月,在没有其他法律途径、且有数百亿美元未偿债券债务的情况下,波多黎各政府根据PROMESA的第三章(Title III)程序提交了重组。它常常被描述为美国历史上最大的公共部门类破产提交:这个规模反映了自2014年降级以来危机已变得多深。
监督委员会2018年8月对债务的一项调查给那个规模加上了数字:截至2017年5月,自由邦(Estado Libre Asociado)背负约740亿美元($74 billion)债券债务,另有约490亿美元($49 billion)无资金准备的养老金负债。对于一个服务着只有几百万人的一座岛屿的政府来说,这是约1,230亿美元($123 billion)的合并债务:数十年来借债补缺积累起来的债务,从第936条的取消到COFINA债券再到更多。
那笔债务的人性代价,以及委员会为处理它而要求的紧缩措施——增税、削减服务和削减养老金——不是一个单一整齐的数字,这个博客不会假装它是一个;它在大约不同的受益人、公职人员和依赖政府已无法完全资助的服务的居民之间感受不均。可以更精确地说的,是过程的日历:第三章案件展开的几年里,还带来了两场飓风、一连串地震、一场大流行,以及针对重组所要求的同一批紧缩措施的群众抗议。
波多黎各于2022年3月15日正式走出破产——距离提交近五年之后,也经过了一个与本博客中途覆盖的其它危机几乎完全重叠的重组过程。以2017年向法庭提交开始的债务案件,在一个与提交它的那个波多黎各非常不同的波多黎各关闭了。
任何地方都很少有政府需要在重建电网、从一连串地震中恢复并同时应对一场大流行的过程中,重组这么大的一笔债务。那种重叠是案件花了近五年才关闭的部分原因,也是它的人性代价如此难以与波多黎各当时正在经历的其它一切干净分开的部分原因。
来源:Crisis de la deuda del gobierno de Puerto Rico。冻结 2026-08-22。