PROMESA，2016年6月30日

2016年6月30日，奥巴马总统签署了PROMESA，公法114-187，即《波多黎各监督、管理与经济稳定法》（Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act）。这部法规创建了一个财政监督与管理委员会（Financial Oversight and Management Board）、一条重组领地债务的途径，以及一套当地民选官员无法超越的财政控制。Congress.gov上S.2328法案的页面以及CRS报告R44721和R45725是公开引用。这不是一篇关于玛丽亚死亡人数的随笔。飓风属于Landfall。这是法规。

PROMESA之所以存在，是因为波多黎各不能像州那样使用第9章破产，而且因为它的公共债务在普通的领地法律下已经变得无法偿还。委员会认证财政计划和预算。第三章（Title III）是重组法庭。细节填满CRS。本日记的发现是纵向权力。1952年宣告了一部宪法。2016年国会把一个委员会写在了那个政府之上。桑切斯·巴耶案同月判决，刚刚说过起诉权仍然来自国会。

岛上的政治立刻在委员会的合法性上裂开。那种分裂是真实的。它不废除公法114-187。后来的国会可以废除或修改PROMESA。一次地方公投不能。2017年的97%和23%坐在这个法规之上，而不是替代它。那些不谈PROMESA就谈地位的人，跳过了现行有效的组织层级。

Junta de supervisión，oversight board，监督委员会，Financial Oversight and Management Board的通用名称。Promesa在西班牙语里意思是“承诺”；这个缩略语是英语。这个玩笑自己就写了出来，它不是本课的教训。教训是，国会仍然以它不用于一个州的方式为领地立法，包括一个可以阻止预算的委员会。

诚实说明：Pub. L. 114-187，2016年6月30日。监督委员会。债务重组。不是登陆叙述。不是一个本构建没有从认证审计中确定下来的债务百分比。法规是事实。如果你想要玛丽亚，离开这一页。如果你想知道一个联邦委员会为什么能在财政计划上凌驾于民选政府之上，请留下。

编号结论与公法、官方标题或计票结果保持一致。本课不编造任何本页来源不支持的百分比、人数或日期。英文术语在文中加以解释，以便阅读法规时无需额外说明。

来源：Congress.gov, S.2328, PROMESA; CRS R45725, PROMESA y la deuda; CRS R44721, estatus y desarrollos recientes。冻结 2026-08-22。