政府关闭的两周

2006年5月，波多黎各中央政府做了一件政府很少做的事：关门。关闭从5月1日持续到14日，大部分行政部门停摆，岛上有超过1,500所公立学校随之关闭。近100,000名公职人员在两周里拿不到薪水。

直接的触发因素是现金流。总督阿尼瓦尔·阿塞维多·比拉（Anibal Acevedo Vila）的政府告诉立法机关，它没有钱支付5月和6月的运营开支，并请求一笔超过5亿美元（$500 million）的紧急贷款来搭桥。政府开发银行愿意提供这笔贷款，但有一个条件：立法机关必须批准一项新的销售税，以确保贷款得到偿还。

这个条件把预算问题变成了一场政治角力。当时的报道把危机描述为阿塞维多·比拉的民众民主党政府与反对派新进步党控制的立法机关之间的一场党派争斗，双方都不愿意在对方提出的条件下让对方获胜。在那两周里，这场角力意味着学校大门真的关闭、公职薪水真的停发。

危机最终以银行提议的方式化解：它直接催生了波多黎各第一项普遍销售税IVU。这一条新的税收流不只是为2006年画上了句号：它变成了COFINA后来在同一年为借钱而针对的确切收入来源，把这次两周的关闭与随后出现的销售税债券机器连在了一起。

在那两周里，后果清晰而直接，并非抽象：几十万孩子没有学校，几万名公职人员没有支票，而立法机关和政府机关公开地无法就如何重新开启他们共同管理的政府达成一致。这是对一场远在八年之后才会到来的、大得多的财政紧缩的一次小而克制的预演。

来源：Crisis presupuestaria de Puerto Rico de 2006。冻结 2026-08-22。