DHS OIG：FEMA须将波多黎各STEP经验用于未来计划

国土安全部监察长办公室（DHS OIG）于2022年2月4日发布报告OIG-22-25：FEMA Should Apply Lessons Learned from the STEP Pilot Program Implementation in Puerto Rico to Future Programs。审计评估FEMA在2017年9月Irma与María飓风后，对波多黎各庇护与临时基本电力（STEP）试点在时效、采购与监督方面的有效性。

据报告，FEMA未确保波多黎各按时实施STEP，也未确保达到进入住房并开始修缮的初始或延期时限。亦未确保修缮在联邦紧急工程规章设定的六个月内完成。FEMA官员将延误归因于当地挑战，如五金店库存有限。OIG称试点修缮于2019年1月结束——距2017年10月启动晚15个月。

在2019年3月报告中，FEMA将波多黎各STEP总成本估约1.4 billion。就成本与修缮住房数而言，该岛试点是FEMA有史以来最大。地方当局称其为「Tu Hogar Renace」；由住房部（PRDOH）管理，2017年10月25日依Stafford法403条授权。

除飓风影响、地理与建设供应限制外，OIG将延误归因于FEMA监督不足：未设定计划或奖项特定绩效目标、未协调监督、未记录oversight活动、未核验进度数据准确性。FEMA取消了未来灾难的STEP；OIG认为将经验用于类似州管庇护计划，有助于避免幸存者长期处于不安全不卫生环境，并加强公共资金保管。

报告向FEMA恢复司提出两项建议。FEMA均同意；报告发布时仍开放并已解决待正式关闭。义务化不是拨付；监督发现不等于欺诈起诉书。