DHS OIG: FEMA должна применить уроки STEP в Пуэрто-Рико к будущим программам

Генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности (DHS OIG) 4 февраля 2022 опубликовал отчёт OIG-22-25: FEMA Should Apply Lessons Learned from the STEP Pilot Program Implementation in Puerto Rico to Future Programs. Аудитор оценил эффективность FEMA по срокам, закупкам и надзору пилота Sheltering and Temporary Essential Power (STEP) в Пуэрто-Рико после ураганов Irma и María в сентябре 2017.

По отчёту FEMA не обеспечила своевременного внедрения STEP Пуэрто-Рико и соблюдения исходных или продлённых сроков доступа к жилью и начала ремонта. Также не обеспечила завершения ремонта в шесть месяцев, установленных федеральными правилами для аварийных работ. Чиновники FEMA связывали задержки с местными вызовами, вроде ограниченных запасов в хозяйственных магазинах. Ремонт по пилоту, указывает OIG, завершился в январе 2019 — через 15 месяцев после старта в октябре 2017.

В отчёте марта 2019 FEMA оценила общую стоимость STEP в Пуэрто-Рико примерно в 1.4 billion. По стоимости и числу отремонтированных домов островной пилот был крупнейшим из когда-либо предпринятых FEMA. Местные власти назвали его «Tu Hogar Renace»; его вело Министерство жилья (PRDOH), разрешение — 25 октября 2017 по разделу 403 Stafford Act.

Помимо последствий ураганов, географии и ограничений строительства и поставок, OIG связывает задержки с неадекватным надзором FEMA: не заданы цели исполнения по программе или award, не скоординирован надзор, не задокументирована oversight-деятельность и не проверена точность данных прогресса. FEMA отменила STEP для будущих катастроф; OIG считает, что применение уроков к похожим программам убежища, управляемым штатом, поможет не оставлять выживших в небезопасных и антисанитарных условиях надолго и укрепит охрану публичных средств.

Отчёт даёт две рекомендации Recovery Directorate FEMA. FEMA согласилась с обеими; на момент отчёта они оставались открытыми и resolved pending formal closure. Обязано — не выплачено; находки надзора — не обвинение в мошенничестве.