CPI：空白支票——公私合作／参议院第469号案无发展计划

2009年6月1日，Centro de Periodismo Investigativo（CPI）在审阅71页文本并咨询专家后警告，参议院第469号案——公私合作（APP）框架——将让州长Luis Fortuño在无经济发展计划与具体目标的情况下自由私有化资产或服务。该措施属于与当周可能的总罢工相关的三项法律之一，尽管5月23日政府委员会主席Carlos “Johnny” Méndez曾告诉CPI将纳入约十项修正（退休、合作社、学校、改良出售），仍未作实质修正即提交众议院表决。

CPI强调，该法规允许最长75年的转让；未设定确保更具成本效益服务的机制；并将裁量权集中于BGF总裁、财政部长、规划委员会主席，最终归于州长。它创设隶属于BGF的公私合作局，初始BGF信贷额度为$20 million，其后为公私合作合同收入。公私合作资金可用于公私合作流程、政府“任何债务”，以及州长经BGF建议决定的资本改良基金。

教授Carlos Díaz Olivo（UPR）称无事先计划的宽泛措辞是“危险”；规划师José Rivera Santana称该设计允许“歧视性”授予合作，并指出豁免基本招标、合同、垄断、政府会计与行政审查法律。Gustavo Vélez估计，若执行时有优先排序且不损失遗产或就业，该政策可用。CPI列出最低资格要求，并承认当局在认为RFP过重、初始价值不超过$5 million或一年，或存在唯一来源时可无RFP谈判。

立法通过框架 ≠ 已签署公私合作合同，亦 ≠ 私有化已完成。BGF信贷额度 ≠ 向私营运营商拨款。CPI分析 ≠ 诉讼。一手：CPI 2009-06-01。

来源：Centro de Periodismo Investigativo。https://periodismoinvestigativo.com/2009/06/cheque-en-blanco-que-puede-salir-caro-2/