Иностранец в отечественном смысле

В 1901 году Верховный суд США ответил на вопрос, который никто по-настоящему не нуждался задавать раньше: применяется ли Конституция автоматически, полностью, к территории, которую Соединённые Штаты только что приобрели силой?

Ответ пришёл через серию решений, известных вместе как «Островные дела», о правовом статусе Пуэрто-Рико, Гуама и Филиппин — всех недавно приобретённых в испано-американской войне. Название происходит от того, что эти территории управлялись Бюро островных дел Военного департамента — бюрократическая деталь, которая в итоге назвала целый корпус конституционного права.

Самый известный случай, Downes v. Bidwell, решённый в 1901 году, обычно резюмируется одним сухим вопросом: следует ли Конституция за флагом? Ответ Суда был узким и весомым. Он постановил, что Конституция не обязательно применяется полностью к территориям и что Конгресс имеет широкие полномочия законодательствовать о них способами, которые были бы неконституционными в штате, особенно в вопросах налогообложения и доходов, — именно тот тип закона, который тогда формировал экономику Пуэрто-Рико.

Это решение создало юридическую категорию, которой не существовало раньше: «неинкорпорированную территорию» — статус, отличный и от статуса штата, и от более старого пути инкорпорированной территории к eventual статусу штата. На практике это был перманентно промежуточный статус — не полностью внутри конституционной системы и не полностью вне её.

Это не была разовая техническая деталь, ограниченная 1901 годом. Доктрина, установленная «Островными делами», до сих пор управляет правовым статусом сегодня Пуэрто-Рико, Гуама, Американского Самоа, Американских Виргинских островов и Северных Марианских островов — более века спустя.

Вот почему 1901 год — странный шарнир. Горстка мнений Верховного суда, написанных для очень конкретного момента сразу после войны, в итоге определила границу того, что означают гражданство и конституционная защита США для миллионов людей, живущих на американских территориях, и эта граница с тех пор не была полностью перерисована.

Источники: Casos Insulares; Downes v. Bidwell. Заморозка 2026-08-22.