CPI: Section 428 становится главным тормозом постоянных работ

23 сентября 2019 года Centro de Periodismo Investigativo подробно описал, как правительство приняло — и отпраздновало — масштабное использование Section 428 Закона Stafford для «устойчивых» постоянных работ после Irma и María, и как эта рамка через два года после урагана стала главным препятствием для обязательства фондов и строительства.

428 позволяет гранты Public Assistance с фиксированными сметами и в некоторых случаях замену сооружений. FEMA предложила её в 2017; José Iván Marrero (GAR) запросил письменно 30 октября 2017; Trump признал её в пятой поправке к объявлению бедствия (2 ноября 2017), обусловив 90% федеральной доли крупных постоянных работ 428. Rosselló объявил это достижением; позже он и COR3 трактовали как навязывание. FEMA настаивает, что участие добровольно, хотя рекомендовала его.

Руководство FEMA от апреля 2018 установило 11 октября 2019 крайним сроком согласования смет. Менее чем за месяц оставалось лишь 139 согласованных смет — около 3% — из примерно 4,000 ожидаемых крупных проектов. COR3 просила продление; FEMA отказала и сказала оценивать кейс за кейсом. Omar Marrero предупредил, что без согласованных смет нет доступа к этим фондам постоянных работ.

В феврале 2019 перед Конгрессом Rosselló сказал, что у Пуэрто-Рико ещё нет даже одного проекта постоянных работ с деньгами, обязанными по 428, против тысяч проектов, обязанных через год после Katrina и Harvey. На дату репортажа FEMA обязала около $487 million и выплатила $39 million на постоянные работы под Public Assistance. Обязать не значит выплатить; бюрократическая задержка — не кража.

Wanda Vázquez назвала процедуру навязыванием; FEMA и Brock Long сказали, что это был выбор Rosselló. Островной эксперимент 428 — против 259 проектов в 28 штатах на $10.8 billion после Sandy — остаётся рамкой, обусловливающей постоянную реконструкцию.