Хунта сертифицирует Fiscal Plan 2019 Пуэрто-Рико

9 мая 2019 года Хунта финансового надзора и управления (FOMB) сертифицировала 2019 Fiscal Plan for Puerto Rico («Restoring Growth and Prosperity»). Документ на 153 страницы — не план урегулирования Title III: он не классифицирует требования и не списывает долги. Это оперативная фискальная рамка по PROMESA для балансировки финансов за пять лет и возврата доступа к рынкам капитала.

План исходит из жёсткого диагноза: к апрелю 2018 экономика была на $16 billion меньше в реальном выражении, а население почти на полмиллиона меньше, чем в 2005; консолидированные долг и пенсии превышали $120 billion (более $70 billion финансового долга и более $50 billion пенсионных обязательств). До María план оценивает ежегодные структурные дефициты свыше $7 billion (или $3 billion до контрактного обслуживания долга). María добавила tens of billions ущерба и реальное падение ВНП на 4.7% в FY2018 наряду с массированным потоком федеральных фондов восстановления.

Как структурные реформы план проецирует влияние на рост через человеческий капитал и благосостояние (формальное трудовое участие; ~0.15% к FY2025), реформу Ease of Doing Business (~0.40% к FY2023) и реформу электросектора (более дешёвая и надёжная энергия, независимый регулятор; ~0.30% к FY2023). Среди фискальных мер: создать Office of the CFO (контроль и подотчётность), реформы Hacienda и сборов, сокращение ассигнований муниципалитетам и Universidad de Puerto Rico, и пенсионная реформа к более устойчивой системе.

План также перечисляет точечные инвестиции — например ~$122 million ежегодно FY2019–FY2021 на зарплатные задолженности Полиции; дополнительные $42 million, связанные с безопасностью; более $15 million на медцентры (включая $25 million на Centro de Cáncer); и дополнительные $1.4 billion Medicaid в FY2020–FY2024. Сертификация фискального плана не выплачивает фонды и не ликвидирует долг: она обязывает Правительство выровнять бюджет и исполнение с этими проекциями.

Первичный: сертифицированный PDF от 9 мая 2019 (exhibit Title III; копия RECAP).