La Junte certifie le Fiscal Plan 2019 de Porto Rico

Le 9 mai 2019, la Junte de supervision et d’administration financière (FOMB) a certifié le 2019 Fiscal Plan for Puerto Rico (« Restoring Growth and Prosperity »). Le document de 153 pages n’est pas un plan d’ajustement Title III : il ne classe pas les créances ni ne décharge de dettes. C’est le cadre fiscal opérationnel sous PROMESA pour équilibrer les finances en cinq ans et retrouver l’accès aux marchés de capitaux.

Le plan part d’un diagnostic dur : vers avril 2018 l’économie était $16 billion plus petite en termes réels et la population presque un demi-million moindre qu’en 2005 ; dette et pensions consolidées dépassaient $120 billion (plus de $70 billion de dette financière et plus de $50 billion de passifs de retraite). Avant María, le plan estime des déficits structurels annuels dépassant $7 billion (ou $3 billion avant le service contractuel de la dette). María a ajouté tens of billions en dommages et une chute réelle du PNB de 4.7% en FY2018, avec un flux massif de fonds fédéraux de reprise.

Comme réformes structurelles, le plan projette un impact sur la croissance via capital humain et bien-être (participation formelle au travail ; ~0.15% vers FY2025), réforme Ease of Doing Business (~0.40% vers FY2023) et réforme du secteur électrique (énergie moins chère et fiable, régulateur indépendant ; ~0.30% vers FY2023). Parmi les mesures fiscales : créer l’Office du CFO (contrôles et reddition de comptes), réformes de Hacienda et de la collecte, réduction des allocations aux municipalités et à l’Université de Porto Rico, et réforme des pensions vers un système plus durable.

Le plan liste aussi des investissements ciblés — par exemple ~$122 million annuels FY2019–FY2021 pour retards salariaux de la Police ; $42 million additionnels liés à la sécurité ; plus de $15 million pour centres de santé (dont $25 million pour le Centro de Cáncer) ; et $1.4 billion additionnels de Medicaid en FY2020–FY2024. Certifier un plan fiscal ne débourse pas de fonds ni ne liquide de dette : cela oblige le Gouvernement à aligner budget et exécution sur ces projections.

Primaire : le PDF certifié du 9 mai 2019 (exhibit Title III ; copie RECAP).