Junta certifica el Fiscal Plan 2019 de Puerto Rico

El 9 de mayo de 2019, la Junta de Supervisión y Administración Financiera (FOMB) certificó el 2019 Fiscal Plan for Puerto Rico (“Restoring Growth and Prosperity”). El documento de 153 páginas no es un plan de ajuste bajo el Título III: no clasifica reclamaciones ni descarga deudas. Es el marco fiscal operativo bajo PROMESA para equilibrar finanzas en cinco años y recuperar acceso a mercados de capital.

El plan parte de un diagnóstico duro: hacia abril de 2018 la economía era $16 billion más pequeña en términos reales y la población casi medio millón menor que en 2005; deuda y pensiones consolidadas superaban $120 billion (más de $70 billion en deuda financiera y más de $50 billion en pasivos pensionales). Antes de María, el plan estima déficits estructurales anuales que excedían $7 billion (o $3 billion antes del servicio contractual de deuda). María añadió decenas de miles de millones en daños y una caída real del PNB de 4.7% en FY2018, junto con un flujo masivo de fondos federales de recuperación.

Como reformas estructurales, el plan proyecta impacto en crecimiento vía capital humano y bienestar (participación laboral formal; ~0.15% hacia FY2025), reforma de Ease of Doing Business (~0.40% hacia FY2023) y reforma del sector eléctrico (energía más barata y confiable, regulador independiente; ~0.30% hacia FY2023). Entre las medidas fiscales: crear la Oficina del CFO (controles y rendición de cuentas), reformas de Hacienda y recaudación, reducción de asignaciones a municipios y a la Universidad de Puerto Rico, y reforma pensional hacia un sistema más sostenible.

El plan también lista inversiones puntuales —por ejemplo ~$122 million anuales FY2019–FY2021 para atrasos salariales de la Policía; $42 million adicionales ligados a seguridad; más de $15 million para centros de salud (incluyendo $25 million para el Centro de Cáncer); e $1.4 billion adicionales de Medicaid en FY2020–FY2024—. Certificar un plan fiscal no desembolsa fondos ni liquida deuda: obliga al Gobierno a alinear presupuesto y ejecución con esas proyecciones.

Primary: el PDF certificado del 9 de mayo de 2019 (exhibit en el expediente Title III; copia RECAP).