Task Force 2007: três opções de status — território, statehood ou independência

Em dezembro de 2007, o President’s Task Force on Puerto Rico’s Status —co-presidido por Maggie Grant (Casa Branca) e Steven A. Engel (Office of Legal Counsel, DOJ)— publicou o seu relatório bienal. O documento reitera o de 2005: sob a Constituição dos Estados Unidos só há três opções viáveis —continuar como território (“commonwealth” sujeito à Territory Clause), statehood ou independência— e rejeita o chamado “new commonwealth” com pacto de consentimento mútuo irrevogável.

O Task Force reconhece autonomia local significativa desde a Ley Pública 600 e a Constituição de 1952, mas insiste —citando Harris v. Rosario (1980) e a postura do DOJ desde 1959/1991— em que o Congresso conserva autoridade plenária enquanto Porto Rico for território. Um Congresso não pode vincular outro mediante um pacto que limite essa potestade. O memorando de George H.W. Bush (30 nov. 1992) continua vigente: tratar Porto Rico administrativamente como estado enquanto o status não se alterar por lei.

Statehood implicaria igualdade plena (voto presidencial, senadores, representantes) e aplicação da Tax Uniformity Clause —fim de preferências contributivas permanentes típicas do território. Independência (incluída associação livre ao estilo Micronésia/Marshall/Palau) implica soberania própria; a cidadania por estatuto (8 U.S.C. § 1402) pode ver-se afetada segundo legislação ou tratado. O relatório reseña projetos do Congresso —S. 2661, H.R. 4687, S. 1936, H.R. 1230— e destaca que H.R. 900 (Serrano) passou o Comité de Recursos Naturales em 27 de outubro de 2007: plebiscito para 2009 entre status territorial atual e caminho não territorial permanente.

Recomendações: plebiscito federal em breve (status quo vs não territorial); se ganhar o segundo, segundo plebiscito statehood/independência; se se mantiver o status quo, plebiscitos periódicos. O Task Force esclarece que “commonwealth” descreve autonomia política substancial, não um status constitucional distinto do território. Relatório de opções ≠ lei aprovada nem plebiscito celebrado. Primária: Task Force / DOJ dezembro 2007.

Fonte: U.S. Department of Justice / President's Task Force. https://www.justice.gov/archive/opa/docs/2007-report-by-the-president-task-force-on-puerto-rico-status.pdf