Task Force 2007: tres opciones de status — territorio, statehood o independencia

En diciembre de 2007, el President’s Task Force on Puerto Rico’s Status —co-presidido por Maggie Grant (Casa Blanca) y Steven A. Engel (Office of Legal Counsel, DOJ)— publicó su informe bienal. El documento reitera el de 2005: bajo la Constitución de Estados Unidos solo hay tres opciones viables —continuar como territorio (“commonwealth” sujeto a la Territory Clause), statehood o independencia— y rechaza el llamado “new commonwealth” con pacto de consentimiento mutuo irrevocable.

El Task Force reconoce autonomía local significativa desde la Ley Pública 600 y la Constitución de 1952, pero insiste —citando Harris v. Rosario (1980) y la postura del DOJ desde 1959/1991— en que el Congreso conserva autoridad plenaria mientras Puerto Rico sea territorio. Un Congreso no puede atar a otro mediante un pacto que limite esa potestad. El memorando de George H.W. Bush (30 nov. 1992) sigue vigente: tratar a Puerto Rico administrativamente como estado mientras no se altere el status por ley.

Statehood implicaría igualdad plena (voto presidencial, senadores, representantes) y aplicación de la Tax Uniformity Clause —fin de preferencias contributivas permanentes típicas del territorio. Independencia (incluida asociación libre al estilo Micronesia/Marshall/Palau) implica soberanía propia; la ciudadanía por estatuto (8 U.S.C. § 1402) puede verse afectada según legislación o tratado. El informe reseña proyectos del Congreso —S. 2661, H.R. 4687, S. 1936, H.R. 1230— y destaca que H.R. 900 (Serrano) pasó el Comité de Recursos Naturales el 27 de octubre de 2007: plebiscito para 2009 entre status territorial actual y camino no territorial permanente.

Recomendaciones: plebiscito federal pronto (status quo vs no territorial); si gana lo segundo, segundo plebiscito statehood/independencia; si se mantiene el status quo, plebiscitos periódicos. El Task Force aclara que “commonwealth” describe autonomía política sustancial, no un status constitucional distinto al territorio. Informe de opciones ≠ ley aprobada ni plebiscito celebrado. Primaria: Task Force / DOJ diciembre 2007.

Fuente: U.S. Department of Justice / President's Task Force. https://www.justice.gov/archive/opa/docs/2007-report-by-the-president-task-force-on-puerto-rico-status.pdf