Contralora OC-27-19: 98% de bonos a deuda; 1.93 billion sin evidencia de uso

El 18 de agosto de 2026, la contralora Carmen A. Vega Fournier publica el Informe de Auditoría OC-27-19 sobre la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) y las emisiones de bonos. El período examinado va del 1 de julio de 2020 al 30 de junio de 2024 y cubre operaciones fiscales ligadas a emisiones y refinanciamientos del Estado Libre Asociado, el Banco Gubernamental de Fomento, la Corporación para el Financiamiento Público, la Autoridad de Edificios Públicos (AEP), la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura, COFINA, la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) y la Autoridad de Energía Eléctrica. Este es el OC-27-19 de emisiones de bonos. No es el OC-27-20 de Vieques. Calderos aparte.

La auditoría identificó que el 98 por ciento de los fondos recibidos de las emisiones examinadas se destinó al pago de deudas, notas y líneas de crédito, mientras el 2 por ciento se usó para mejoras capitales. Varias emisiones refinanciadas no generaron las economías esperadas: pérdidas de 123.2 million de dólares y aumentos de 3,360 million en el costo del servicio de la deuda por refinanciamiento. También se hallaron deficiencias de evidencia: no se pudo corroborar el uso de 1,934,862,171 dólares provenientes de emisiones de bonos ni de 9,035,992,022 de líneas de crédito y otras deudas, cuyos documentos justificativos no fueron provistos. Sin esa evidencia no se pudo confirmar si los desembolsos se hicieron para los propósitos autorizados.

En múltiples instancias los documentos esenciales no estaban disponibles, estaban incompletos o no se conservaron según el Reglamento 4284 de 1990. La ausencia afectó la evaluación en entidades como el Departamento de Hacienda, la propia AAFAF, COFINA, la AEP y la ACT. La Contralora recomienda conservar evidencia, unificar documentación y evaluación, cumplir reglamentos y sustentar futuras decisiones de deuda en análisis completos. Hallazgo de documentación no es sentencia.

Quedan el 98/2 de uso de fondos, 123.2 million en pérdidas por refinanciamiento, 3,360 million de aumento en servicio de deuda, 1.93 billion y 9.04 billion sin evidencia corroborada, y un no al OC-27-20 de Vieques. El lector que quiera al OC-27-19 este 18 tiene la URL de la OCPR al pie. No es reportaje original.

Fuente: Oficina del Contralor. https://www.ocpr.pr.gov/comunicados-de-prensa/informe-de-auditoria-oc-27-19-autoridad-de-asesoria-financiera-y-agencia-fiscal-emisiones-de-bonos