SCOTUS: PROMESA no abroga de golpe la inmunidad de la Junta frente al CPI

El 11 de mayo de 2023, la Corte Suprema de Estados Unidos decide Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico v. Centro de Periodismo Investigativo, Inc. (No. 22-96). El CPI había pedido documentos a la Junta de Supervisión Fiscal y, al no recibirlos, demandó en el Tribunal de Distrito de Puerto Rico invocando un derecho de acceso a récords públicos bajo la Constitución de Puerto Rico. La Junta alegó inmunidad soberana. El Primero Circuito afirmó que PROMESA —sobre todo la sección 2126(a)— abrogaba esa inmunidad. El Supremo revoca.

La opinión de la jueza Kagan, con ocho votos, asume sin decidir que Puerto Rico tiene inmunidad en corte federal y que la Junta participa de ella. Bajo el clear-statement rule, el Congreso solo abroga inmunidad con lenguaje inequívoco: o dice expresamente que la entidad «shall not be immune», o crea una causa de acción y autoriza demandar al gobierno. PROMESA, fuera de los casos Title III (donde incorpora el §106 del Bankruptcy Code), no hace ninguna de las dos cosas.

El CPI apuntaba a la jurisdicción de la sección 2126(a) y a menciones de remedios declaratorios o injuntivos. El Tribunal responde que esas cláusulas sirven cuando otra ley abroga o la Junta renuncia inmunidad —por ejemplo un Title VII— y no equivalen a una abrogación categórica. Las protecciones de responsabilidad monetaria (2125) y el veto a retos de certificaciones presupuestarias (2126(e)) tampoco bastan. Sentencia no es acceso a documentos. Remiten al Primero Circuito.

Esta nota se atiene al slip opinion. No inventa el inventario de documentos pedidos ni un veredicto sobre el fondo del acceso. Demanda de transparencia no es fallo de entrega. Quedan la decisión del 11 de mayo y un no a declarar que PROMESA abre la Junta a toda demanda. El lector que quiera el PDF de la Corte tiene la URL al pie. No es reportaje original.

Fuente: Supreme Court of the United States. https://www.supremecourt.gov/opinions/22pdf/22-96_6j7a.pdf