CPI: cuestionado el beneficio de los créditos contributivos al cine

El 1 de mayo de 2013, el CPI cuestionó si los créditos contributivos al cine —base del mote “Hollywood en el Caribe”— benefician realmente al fisco puertorriqueño. Informes de grupos especializados e investigaciones periodísticas en otras jurisdicciones situaban esos incentivos lejos de la panacea que proclaman sus defensores. La tendencia a créditos, cash rebates, estipendios y exenciones se disparó hacia 2003 y alcanzó pico en Estados Unidos en 2009, cuando 40 estados y Puerto Rico ofrecían algún incentivo; a finales de 2011 los programas se habían reducido casi a la mitad.

Un informe especial reseña a Puerto Rico como el lugar donde los créditos son transferibles y reembolsables, y como el único en que se paga la mitad del crédito elegible antes de que ocurra la filmación. Jorge Marchand Herencia, ex asesor legal de la Corporación de Cine de Puerto Rico (CCPR), explicó el mercado secundario: el crédito se vende a otros contribuyentes —por ejemplo Walmart o Home Depot— que lo deducen de su responsabilidad contributiva.

Ejemplo del propio Marchand: si una producción gasta $1 million en la Isla con un crédito del 40%, Hacienda emite un cheque de $400,000; en la cadena hay brokers que se llevan entre 10% y 30%, y esa ganancia del crédito no genera impuestos. Mariana Fernández Manzano (CCPR) dijo estar buscando maneras más efectivas de administrar la ley de incentivos y negó conocer el esquema de pagos previos a filmar “como se describe”.

Para 2012, 17 de 40 estados habían eliminado o suspendido programas; Iowa (fraude/malversación) y Michigan (colaterales de pensiones de jubilados) figuran como alertas en series del New York Times y en hallazgos citados de la Tax Foundation, que recomienda auditores externos al gobierno. Crédito transferible ≠ delito. Escándalo foráneo ≠ convicción en Puerto Rico. Primaria: CPI 2013-05-01.

Fuente: Centro de Periodismo Investigativo. https://periodismoinvestigativo.com/2013/05/cuestionado-el-beneficio-de-los-creditos-contributivos-al-cine/