Contrôleur : opinion adverse sur les Bâtiments publics pour des achats de $28.3 million

Le 6 mars 2017, le Bureau du Contrôleur a émis le Rapport d’audit CP-17-11 sur l’Autorité des Bâtiments publics (Unité 3145). Le communiqué du 15 mars résume une opinion adverse sur les achats de 2011 à 2016.

Sur cette période, 10,610 achats de biens et services pour $28.3 million ont été réalisés. Le Rapport — troisième de l’Autorité après CP-16-04 et CP-16-17 — comporte sept constats et un commentaire spécial. La période auditée couvre du 1er juillet 2010 au 30 juin 2016.

Constats mis en avant dans le communiqué : Bureau du budget sans normes écrites de préintervention ; Procédure des chèques obsolète ; Règlement des achats de 2000 non mis à jour ; ratures et informations incomplètes sur les Demandes de prix ; ordres sans valider les fonds ni avec tous les justificatifs ; fractionnement des coûts dans des améliorations de salles de détention (contrats 2009 Police/OCAM) contraire au Règlement des enchères ; achats sans approbation compétente ; et registres comptables sans uniformité. Il signale aussi l’absence d’audits internes efficaces et des retards dans la clôture FY2014 par informalisme des processus.

L’Autorité administre des centaines de bâtiments publics ; le communiqué rappelle qu’il n’existe pas de système de contrôle interne donnant une assurance raisonnable sur les objectifs d’achat et de déboursement.

Parmi les déficiences d’adjudication, le communiqué énumère des Demandes de prix avec ratures et données incomplètes, des ordres émis sans constater la disponibilité des fonds et sans le dossier complet de justificatifs, ainsi que des achats d’urgence sans le visa du Conseil d’administration selon le constat correspondant du Rapport.

Le Contrôleur cadre le cas comme une défaillance de contrôle interne et de règlement — non comme un déboursement FEMA ni comme une condamnation pénale. Les constats documentent un risque d’usage irrégulier de fonds publics dans les achats, sans convertir le total de $28.3 million en « volé ».

Opinion adverse ≠ vol de fonds de reconstruction ni sentence pénale. Primaire : CP-17-11 / communiqué OCPR. Cousin : none.