Plan fiscal du 13 mars 2017 : évite un déficit de $67 billion et projette +$7.9 billion

Le 13 mars 2017, AAFAF et le Gouvernement de Porto Rico ont publié le Fiscal Plan for Puerto Rico (San Juan, March 13, 2017). Le document a été préparé sous la direction de la Junte de supervision et remplace le plan de décembre 2016 de l’administration précédente, que la Junte avait rejeté.

Selon le PDF lui-même, le plan vise la responsabilité fiscale avec des hausses de revenus et des coupes ciblées. Il affirme qu’il évite le déficit fiscal de $67 billion du plan précédent et projette +$7.9 billion de cash flow cumulé disponible pour le service de la dette sur la période de 10 ans (aussi écrit $7.92B dans une comparaison vs le plan d’octobre).

Les mesures fiscales réduiraient le financing gap à 10 ans de $39.6 billion. Le texte distingue les cash flows pre-measures vs post-measures before debt service ; une comparaison dit que le plan d’octobre projetait des cash flows cumulés pre-debt service de ($4.9 billion) vs +$7.92 billion dans le plan actuel, avec un impact net négatif pre-measures de −$8.0 billion dans un pont analytique.

Le plan parle de réformes structurelles et de stabiliser les revenus corporatifs via une réforme fiscale (un pont attribue +$7.9B aux revenue measures). Il ne présume pas, dit le texte, de cash flow pour tout type d’instrument de dette sans règles d’allocation.

Le document discute aussi des réformes structurelles comme axe de croissance et avertit que tout plan fiscal doit s’engager à mettre en œuvre des changements opérationnels, pas seulement des projections. L’allocation du cash flow projeté entre différents instruments de dette est posée comme un thème à résoudre avec des critères explicites — non comme un paiement déjà exécuté.

Dans le pont vs le plan d’octobre, le texte sépare l’effet des assumptions baseline (−$8.0B pre-measures sur une ligne) des revenue measures (+$7.9B) et du reste des réformes fiscales qui portent le cumulative cash flow post-measures before debt service à environ +$7.9B / $7.92B sur 10 ans.

AAFAF avertit qu’elle s’est appuyée sur des préliminaires et des états non audités de 2015–2016 et que les chiffres peuvent changer. Projection ≠ argent déboursé ni « vol ». Primaire : PDF AAFAF/docs.pr.gov du 13 mars 2017. Cousin : none.