一位将军的统治

在《巴黎条约》之后的一年半里，波多黎各没有立法机构，也没有民选总督。它有的是一串向华盛顿陆军部负责的美国将军，他们为岛屿做出的决定直接被强加下来，没有任何地方机构有权反对或修改。

有些变化是带有政治锋芒的日常行政。这座岛屿的官方英文名称变成了“Porto Rico”，这种拼写一直保留在联邦用法中，直到国会于1932年把它改回“Puerto Rico”。货币也变了：比索让位给美元，这一过渡在1900年被正式敲定，几乎在一夜之间重新安排了岛上的日常交易。

另一些变化是实质性的，其中一些在当时是真正进步的。军政府颁布了集会、言论、新闻和宗教自由，并为政府雇员规定了八小时工作制，这在当时是领先于美国许多州的劳动标准。它启动了公立学校系统，把美国邮政服务扩展到岛上，并修建了跨越河流的道路和桥梁——这些工程比华盛顿的任何政治辩论都更贴近日常生活。

有些改革更多是为了控制公共生活，而不是建设它。政府彩票被废除，斗鸡被完全禁止，尽管它们将在1933年再次合法化——这个转折说明这些早期社会政策中有多少是即兴的，而不是定型的。

政治没有等到选举回来。在军政府之下，两个政党几乎立即成立：由何塞·塞尔斯·巴尔沃萨领导的共和党，和由路易斯·穆尼奥斯·里维拉领导的美国联邦党。值得注意的是，两者都支持并入美国或最终成为州，而不是独立，这说明了在这个新时代开始之时，岛屿政治舆论真正所处的位置。

军政府于1900年4月2日结束，当时国会通过了福拉克法（Ley Foraker），于5月1日生效。查尔斯·赫伯特·艾伦（Charles Herbert Allen）在同一天宣誓就任第一位被任命的文职总督，这个头衔听起来像进步，而且在有限的意义上确实如此。但他的任命仍然没有伴随选举；波多黎各人对谁担任这一职位没有发言权。

尽管如此，仍然值得说出这个时期真正的样子：真正的基建和真正的改革，由波多黎各人没有选出的政府交付，取代了他们几个月前才刚刚从西班牙赢得的自治。进步和殖民主义，在一年半的时间里，共用同一间办公室。

来源：Historia de Puerto Rico。冻结 2026-08-22。