PROMESA и возвышение «Ла Хунты»

В 2016 году Конгресс одобрил PROMESA — Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act — и вместе с ней создал Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico. Пуэрториканцы быстро дали ему прозвище, которое прижилось: «Ла Хунта». Президент Обама назначил его семь членов 31 августа 2016 года, дав неизбираемому федеральному органу реальную власть над бюджетами и реструктуризацией долга избранного правительства.

Власть PROMESA пришла сразу с двух направлений. Совет пересматривает и должен утверждать бюджеты самого правительства Пуэрто-Рико, фактически отменяя избранных чиновников в центральных фискальных решениях. И закон создал юридический процесс Title III — работающий очень похоже на банкротство, — который дал Пуэрто-Рико инструмент реструктуризации, в котором Конгресс отказывал ему десятилетиями. В марте 2017 года Натали Яреско, бывший министр финансов Украины, стала исполнительным директором совета, наблюдая за этим процессом снаружи внутрь.

Непопулярность совета не была тонкой. Один протест против Ла Хунты в Сан-Хуане летом 2019 года собрал около 100,000 человек: масштаб публичного гнева, редко направляемый на назначенный орган финансового надзора где-либо в США. Для многих пуэрториканцев совет стал символом самого долгового кризиса: орган с реальной властью над бюджетом их правительства, за который никто на острове не голосовал.

Этот порядок остаётся нерешённым почти десятилетие спустя. В августе 2025 года президент Трамп отстранил пять из семи членов совета — председателя Артура Дж. Гонсалеса, Кэмерона Маккензи, Бетти Росу, Хуана Сабатера и Луиса Убинаса — сославшись на опасения по поводу эффективности и результативности совета. На момент написания того, что будет дальше с федеральным надзорным порядком Пуэрто-Рико, остаётся открытым вопросом почти через десятилетие после того, как PROMESA его создала.

Немногие институции, созданные в эту эпоху, несут столько символического веса, сколько Ла Хунта. Для тех, кто её поддерживает, она навязала фискальную дисциплину, которую избранные правительства Пуэрто-Рико снова и снова не могли навязать себе. Для сотен тысяч, маршировавших против неё, она представляла неизбираемый орган, принимающий решения, перестроившие повседневную жизнь на острове, без голоса, которым жители могли бы призвать его к ответу.

Источники: Junta de Supervision y Administracion Financiera de Puerto Rico. Заморозка 2026-08-22.