PROMESA вступает в силу: Public Law 114-187 создаёт Хунту и Title III

30 июня 2016 обнародован Public Law 114-187 — Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (PROMESA), S. 2328. PDF на govinfo — официальный статут (130 STAT. 549), а не местная пресс-заметка и не лоббистское резюме.

Title I создаёт Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico (Хунту) как субъект покрытого территориального правительства с полномочиями назначать instrumentalities, требовать бюджеты и отчёты и работать с собственной бюджетной автономией. Title II поручает Хунте утверждение fiscal plans и budgets, проверку соблюдения, обязанности по restructuring и власть над выпуском долга.

Title III устанавливает федеральную процедуру корректировки долгов (petition и plan of adjustment в окружном суде), где Хунта — представитель должника. Title VI охватывает creditor collective action. Раздел 405 налагает automatic stay при вступлении закона в силу. Titles I–II и III объявлены неразделимыми в тексте об эффективности.

Short title и оглавление также упорядочивают этику Хунты, требуемые reports, прекращение Oversight Board, анализ пенсий и вмешательство в тяжбы — полный институциональный каркас, позже поддержавший фискальные планы и дела Title III в федеральном суде.

Закон определяет covered territory и covered territorial instrumentality и уполномочивает Хунту включать сущности под надзор. Начальный stay и механизмы Title III и Title VI — правовые инструменты реструктуризации, отличные от ассигнований FEMA или HUD и от выплат на реконструкцию.

PROMESA сама по себе не является выплатой на реконструкцию и не «кражей» средств: это правовой каркас надзора и реструктуризации. Эта заметка держится PDF опубликованного закона на govinfo; здесь не смешиваются политические церемонии подписания и островные пресс-нарративы. Primary: govinfo PLAW-114publ187. Cousin: none.