PROMESA entre en vigueur : Public Law 114-187 crée la Junta et le Title III

Le 30 juin 2016 a été promulguée la Public Law 114-187 — Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (PROMESA), S. 2328. Le PDF sur govinfo est le statut officiel (130 STAT. 549), pas une note de presse locale ni un résumé de lobby.

Le Title I crée la Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico (Junta) comme entité du gouvernement territorial couvert, avec pouvoirs de désigner des instrumentalités, d’exiger budgets et rapports, et d’opérer avec une autonomie budgétaire propre. Le Title II confie à la Junta l’approbation des fiscal plans et budgets, la revue de conformité, des devoirs de restructuring et l’autorité sur l’émission de dette.

Le Title III établit la procédure fédérale d’ajustement des dettes (petition et plan of adjustment devant le tribunal de district), la Junta agissant comme représentante du débiteur. Le Title VI couvre le creditor collective action. La section 405 impose un automatic stay à la promulgation. Les Titles I–II et III sont déclarés non séparables entre eux dans le texte d’effectivité.

Le short title et la table des matières organisent aussi l’éthique de la Junta, les reports exigés, la terminaison de l’Oversight Board, l’analyse des pensions et l’intervention dans les litiges — l’échafaudage institutionnel complet qui a ensuite soutenu plans fiscaux et dossiers Title III devant le tribunal fédéral.

La loi définit covered territory et covered territorial instrumentality et habilite la Junta à inclure des entités sous supervision. Le stay initial et les mécanismes Title III et Title VI sont des outils juridiques de restructuration, distincts des allocations FEMA ou HUD et des décaissements de reconstruction.

PROMESA n’est pas, à elle seule, un décaissement de reconstruction ni un « vol » de fonds : c’est le cadre légal de supervision et de restructuration. Cette note s’en tient au PDF de la loi publiée sur govinfo ; elle ne mélange pas ici signatures politiques ni récits de presse insulaire. Primaire : govinfo PLAW-114publ187. Cousin : none.