Borinquen MadeГражданский справочник и институциональный атлас Пуэрто-Рико
Структура правительства Пуэрто-Рико
Гражданский гид и публичный справочник о трёх конституционных ветвях власти, федеральном мосте, государственных корпорациях, муниципалитетах и гиде гражданских услуг Пуэрто-Рико.
Гражданский гид и публичный справочник на основе Конституции Свободно ассоциированного государства Пуэрто-Рико, действующих органических законов и официальных правительственных реестров. Это не юридическая консультация и не заменяет официальные процедуры каждого ведомства.
Список и открытый справочник проверены на 2026-08-27. Должностные лица 1993–2026 · Открытый справочник
Три конституционные ветви и система сдержек и противовесов
Разделение властей, установленное Конституцией 1952 года, и механизмы институционального баланса
Правительство Пуэрто-Рико основано на республиканской и демократической системе, разделённой на три равноправные ветви: исполнительную, законодательную и судебную, вдохновлённые учением Монтескьё и закреплённые в Конституции Свободно ассоциированного государства Пуэрто-Рико.
Исполнительная власть
Губернатор Пуэрто-Рико: Jenniffer González Colón
- Исполнять и обеспечивать соблюдение законов Пуэрто-Рико.
- Главнокомандующий Национальной гвардии Пуэрто-Рико.
- Назначать секретарей кабинета, судей и прокуроров с совета и согласия Сената.
- Представлять рекомендованный годовой бюджет Законодательному собранию.
- Право вето на законопроекты (обычное вето и карманное вето).
Законодательная власть
Двухпалатное Законодательное собрание: Председатель Сената: Thomas Rivera Schatz · Председатель Палаты: Carlos Méndez Núñez
Сенат Пуэрто-Рико
- Совет и согласие по исполнительным, судебным и прокурорским назначениям.
- Рассматривать процедуры импичмента, возбуждённые Палатой.
Палата представителей
- Исключительное происхождение законопроектов о сборе доходов и налогов.
- Исключительное право формулировать обвинения в импичменте против должностных лиц.
Судебная власть
Верховный суд Пуэрто-Рико: Председатель суда: Maite D. Oronoz Rodríguez
Верховный суд
Апелляционный суд
Суд первой инстанции
- Судебный контроль конституционности законов или исполнительных указов.
- Единое управление судебной системой Пуэрто-Рико.
- Регулирование допуска и осуществления юридической и нотариальной профессии.
Mecanismos de Pesos y Contrapesos
Законодательная → Исполнительная
Подтверждение кабинетных назначений, утверждение бюджетных ассигнований, законодательные расследования и интерпелляция, преодоление вето большинством в две трети (2/3) в обеих палатах.
Исполнительная → Законодательная
Вето законодательных мер, созыв чрезвычайных сессий с исключительной повесткой, установленной исполнительной властью.
Судебная → Исполнительная и законодательная
Признание законов или исполнительных указов неконституционными, гарантия надлежащей правовой процедуры и основных гражданских прав.
Законодательная → Судебная
Сенатское подтверждение судей, установление судебного бюджета и процедура импичмента за тяжкие преступления или недостойное поведение.
Федеральный мост и слой фискального надзора
Институциональное представительство в Вашингтоне, округ Колумбия, и чрезвычайная нормативная рамка PROMESA
Политические и фискальные отношения между Пуэрто-Рико и правительством Соединённых Штатов осуществляются через конгрессиональную делегацию без полного голоса и федеральную хунту, созданную статутом Конгресса.
Постоянный комиссар в Вашингтоне
Titular: Pablo José Hernández Rivera
- Вносить законопроекты и продвигать законодательство в интересах Пуэрто-Рико.
- Добиваться выделения федеральных средств (Medicaid, CDBG-DR, инфраструктура, образование).
- Служить связующим звеном с федеральными ведомствами (FEMA, DOE, DOT, USDA, HHS, HUD).
Совет по финансовому надзору и управлению (JSF / FOMB)
Liderazgo: Председатель: Arthur J. Gonzalez · Исполнительный директор: Robert F. Mujica Jr.
- Обязательная сертификация многолетних фискальных планов.
- Сертификация бюджета Общего фонда правительства Пуэрто-Рико.
- Проверка правительственных законов и контрактов по разделу 204(a) PROMESA на соответствие Фискальному плану.
- Контроль бюджетных ассигнований государственных корпораций и инструментальностей.
Центральная исполнительная власть, преемственность и государственные корпорации
Правительственная линия командования, кабинетные департаменты, а также корпорации и государственно-частные партнёрства
Línea Constitucional de Sucesión
Gabinete y Liderazgo de Asesoramiento Central
Секретарь губернаторства (Chief of Staff)
Исполнительный директор PRFAA
Исполнительный директор OGP (Управление и бюджет)
Departamentos Ejecutivos Principales
DTOP · Департамент транспорта и общественных работ
Государственная дорожная инфраструктура, мосты, центры обслуживания водителей (CESCO) и регулирование движения.
Salud · Департамент здравоохранения
Общественное здравоохранение, администрирование программы Medicaid / Plan Vital, медицинские лицензии и государственные больницы.
Vivienda · Департамент жилья
Программы государственного жилья, субсидии и администрирование федеральных фондов восстановления CDBG-DR и CDBG-MIT.
DSP · Департамент общественной безопасности
Интегрированный зонтик: Бюро полиции Пуэрто-Рико, Бюро пожарных, Управление чрезвычайными ситуациями (NMEAD), Медицинская скорая помощь и система 9-1-1.
DRNA · Департамент природных и экологических ресурсов
Экологическая охрана, морско-наземная зона, водосборные бассейны, леса и экологический контроль.
DDEC · Департамент экономического развития и торговли
Налоговые стимулы (закон 60), промышленное содействие, туризм, внешняя торговля и привлечение капитала.
DACO · Департамент по делам потребителей
Защита прав потребителей, заморозка торговых наценок в чрезвычайных ситуациях и коммерческий контроль.
Corporaciones Públicas, Reguladores y Operadores P3
Управление водопровода и канализации (AAA)
Исполнительный президент: Doriel Pagán Crespo
Управление электроэнергии (AEE)
Исполнительный директор: Josué Colón Ortiz
Энергетическое бюро Пуэрто-Рико (NEPR)
Председатель: Edison Avilés Deliz
LUMA Energy
Президент и CEO: Janisse Quiñones
Genera PR
Директор по операциям
Управление портов и Aerostar
Исполнительный директор портов / Aerostar Puerto Rico
Управление государственно-частных партнёрств (AAPP / P3A)
Исполнительный директор: Fermín Fontanés Gómez
Муниципальное правительство и Муниципальный кодекс (закон 107-2020)
Структура 78 муниципалитетов, организационная схема мэрий и справочные мэры
Пуэрто-Рико территориально делится на 78 муниципалитетов, наделённых административной и фискальной автономией по закону 107-2020 (Муниципальный кодекс Пуэрто-Рико). Каждый муниципалитет является единицей власти, ближайшей к гражданину.
Estructura Interna de la Administración Municipal
Мэр или мэрша
Первый муниципальный исполнитель, избираемый каждые 4 года. Руководит муниципальной администрацией, формирует муниципальный бюджет и исполняет постановления, утверждённые Муниципальной легислатурой.
Вице-мэр и муниципальный администратор
Надзор за повседневной работой мэрии, межведомственная координация и прямое административное делопроизводство.
Директора муниципальных департаментов
Руководители специализированных областей: муниципальные общественные работы, муниципальная полиция, управление чрезвычайными ситуациями (OMME), финансы, переработка и благоустройство, общинное развитие.
Муниципальная легислатура
Местный совещательный и надзорный орган (от 12 до 16 законодателей в зависимости от населения). Утверждает бюджет муниципалитета, подтверждает директоров департаментов и принимает постановления и резолюции, имеющие силу местного закона.
Alcaldes y Alcaldesas de Referencia Territorial
| Municipio | Alcalde / Alcaldesa | Región |
|---|---|---|
| San Juan (столица) | Miguel Romero Lugo | Регион Metro |
| Bayamón | Ramón Luis Rivera Cruz | Регион Metro |
| Carolina | José Carlos Aponte Dalmau | Регион Metro |
| Guaynabo | Edward O'Neill Rosa | Регион Metro |
| Ponce | Marlese Sifre Rodríguez | Южный регион |
| Caguas | William Miranda Torres | Центрально-восточный регион |
| Mayagüez | Jorge Ramos Ruiz | Западный регион |
| Arecibo | Carlos Ramírez Irizarry | Северный регион |
| Toa Baja | Bernardo Márquez García | Северный регион |
| Humacao | Julio Geigel Pérez | Восточный регион |
Практический гражданский гид: к кому обратиться?
Матрица юрисдикционной ответственности для решения процедур, аварий и услуг
| Situación o Asunto | Nivel / Jurisdicción | Entidad Responsable | Canal de Acción y Contacto |
|---|---|---|---|
| Ямы, покрытие и тротуары на главных дорогах (автомагистрали, PR-1, PR-2, PR-52) | Штат | DTOP / Управление дорог и транспорта (ACT) | Служба для граждан DTOP (dtop.pr.gov / App CESCO Digital) |
| Ямы, тротуары и мощение на жилых улицах и соседских дорогах | Муниципальный | Соответствующий муниципалитет (муниципальный департамент общественных работ) | Отдел общественных работ местной мэрии |
| Отсутствие воды, низкое давление, утечки на улице или неисправность счётчика | Государственная корпорация | Управление водопровода и канализации (AAA) | Телефонный центр TeleAgua (787-620-2482) / acueductospr.com |
| Отключение электричества, упавший столб, упавшие высоковольтные линии, перебои или счета | Частный оператор P3 | LUMA Energy | Линия обслуживания клиентов 1-844-888-5862 / lumapr.com / Mi LUMA App |
| Формальный спор по неправомерным счетам за электричество или техническая жалоба, не разрешённая LUMA | Штатный регулятор | Энергетическое бюро Пуэрто-Рико (NEPR) | Формальная подача жалобы в NEPR (jrsp.pr.gov) |
| Сбор бытового мусора, обломков, старой мебели, переработка и уборка участков | Муниципальный | Соответствующий муниципалитет (управление твёрдыми отходами и благоустройство) | Отдел переработки / муниципальные общественные работы |
| Разрешения на строительство, ремонт, коммерческое использование и зонирование | Штат / муниципальный | Управление разрешениями (OGPe - DDEC) или автономные муниципалитеты иерархии 1-5 | Single Business Portal (sbp.ogpe.pr.gov) или отдел разрешений муниципалитета |
| Преступления в процессе, тяжёлые аварии, медицинские чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия | Штат / муниципальный | Система чрезвычайных ситуаций 9-1-1 / Полиция Пуэрто-Рико (DSP) / Управление чрезвычайными ситуациями (NMEAD) | Линия чрезвычайных ситуаций 9-1-1 (голос/текст) |
| Местные нарушения ПДД, ненужный шум, муниципальные постановления | Муниципальный | Муниципальная полиция соответствующей мэрии | Местный участок муниципальной полиции |
| Оценка недвижимости, налоговое освобождение, сбор налога на имущество | Межмуниципальная организация | Центр сбора муниципальных доходов (CRIM) | Официальный портал CRIM (crimpr.net) / региональные офисы |
| Необоснованное повышение цен в чрезвычайных ситуациях, коммерческие гарантии и мошенничество в отношении потребителей | Штат | Департамент по делам потребителей (DACO) | Подача жалобы на daco.pr.gov |
Правовая рамка прозрачности и доступа к информации
Статуты и публичные инструменты, гарантирующие доступ гражданина к правительственным данным
-
Конституция ELA (1952) — Статья II
Хартия прав гарантирует свободу выражения, петиции и конституционное право доступа к публичной информации, вытекающее из практики Верховного суда (Soto v. Srio. de Justicia).
-
Закон 141-2019 — Закон о прозрачности и ускоренной процедуре доступа к информации
Устанавливает обязанность каждой публичной организации иметь должностных лиц по информации и фиксирует строгий срок в десять (10) рабочих дней для ответа на гражданские запросы неконфиденциальных документов.
-
Закон 107-2020 — Муниципальный кодекс Пуэрто-Рико
Кодифицирует полномочия, обязанности и обязательства 78 муниципалитетов, регулируя гражданское участие, публичные бюджетные слушания и прозрачность постановлений.
-
Федеральный закон PROMESA (Public Law 114-187)
Федеральная статутная рамка, регулирующая фискальный надзор, утверждение бюджета и процессы реструктуризации государственного долга Пуэрто-Рико.
-
Реестр контрактов OCPR (Управление контролёра)
Обязанность регистрировать каждый публичный контракт, заключённый любым ведомством или муниципалитетом, на портале Управления контролёра (ocpr.gov.pr) для его действительности и выплаты.
-
Портал открытых данных Пуэрто-Рико (datos.pr.gov)
Официальный цифровой репозиторий для публикации правительственных наборов данных в открытых, пригодных для повторного использования и машиночитаемых форматах.