Borinquen MadeRépertoire civique et atlas institutionnel de Porto Rico
Structure du gouvernement de Porto Rico
Guide civique et répertoire public des trois pouvoirs constitutionnels, du pont fédéral, des corporations publiques, des municipalités et des services aux citoyens de Porto Rico.
Guide civique et répertoire public fondés sur la Constitution de l’État libre associé de Porto Rico, les lois organiques en vigueur et les registres officiels du gouvernement. Ce n’est pas un avis juridique et cela ne remplace pas les démarches officielles de chaque agence.
Rôle et annuaire public vérifiés au 2026-08-27. Titulaires 1993–2026 · Annuaire public
Trois branches constitutionnelles et poids et contrepoids
La séparation des pouvoirs établie par la Constitution de 1952 et ses mécanismes d’équilibre institutionnel
Le gouvernement de Porto Rico repose sur un système républicain et démocratique divisé en trois pouvoirs coégaux : exécutif, législatif et judiciaire, inspirés de la doctrine de Montesquieu et articulés dans la Constitution de l’État libre associé de Porto Rico.
Branche exécutive
Gouverneure de Porto Rico: Jenniffer González Colón
- Exécuter et faire appliquer les lois de Porto Rico.
- Commandante en chef de la Garde nationale de Porto Rico.
- Nommer les secrétaires de cabinet, les juges et les procureurs avec l’avis et le consentement du Sénat.
- Présenter le budget annuel recommandé à l’Assemblée législative.
- Pouvoir de veto sur les projets de loi (veto ordinaire et veto de poche).
Branche législative
Assemblée législative bicamérale: Président du Sénat : Thomas Rivera Schatz · Président de la Chambre : Carlos Méndez Núñez
Sénat de Porto Rico
- Avis et consentement pour les nominations exécutives, judiciaires et du parquet.
- Juger les procédures de destitution (impeachment) engagées par la Chambre.
Chambre des représentants
- Origine exclusive des projets de loi pour lever des recettes et des impôts.
- Pouvoir exclusif de formuler des chefs d’accusation de destitution contre des fonctionnaires.
Branche judiciaire
Tribunal suprême de Porto Rico: Juge présidente : Maite D. Oronoz Rodríguez
Tribunal suprême
Tribunal d’appel
Tribunal de première instance
- Contrôle judiciaire de la constitutionnalité des lois ou des ordres exécutifs.
- Administration unifiée du système des tribunaux de Porto Rico.
- Régulation de l’admission et de l’exercice de la profession juridique et notariale.
Mecanismos de Pesos y Contrapesos
Législatif → Exécutif
Confirmation des nominations de cabinet, approbation des crédits budgétaires, enquêtes législatives et interpellation, levée du veto à la majorité des deux tiers (2/3) dans les deux chambres.
Exécutif → Législatif
Veto des mesures législatives, convocation de sessions extraordinaires avec un ordre du jour exclusif fixé par l’exécutif.
Judiciaire → Exécutif et législatif
Déclaration d’inconstitutionnalité des lois ou des ordres exécutifs, garantie du due process of law et des droits civils fondamentaux.
Législatif → Judiciaire
Confirmation sénatoriale des juges, fixation du budget judiciaire et procédure de destitution pour crimes graves ou conduite impropre.
Pont fédéral et couche de supervision fiscale
La représentation institutionnelle à Washington D. C. et le cadre réglementaire extraordinaire de PROMESA
La relation politique et fiscale entre Porto Rico et le gouvernement des États-Unis opère par une délégation congressionnelle sans vote plein et un conseil de supervision fédéral créé par une loi du Congrès.
Commissaire résident à Washington
Titular: Pablo José Hernández Rivera
- Présenter des projets de loi et promouvoir une législation au bénéfice de Porto Rico.
- Gérer les attributions de fonds fédéraux (Medicaid, CDBG-DR, infrastructure, éducation).
- Servir de liaison auprès des agences fédérales (FEMA, DOE, DOT, USDA, HHS, HUD).
Conseil de supervision et d’administration financière (JSF / FOMB)
Liderazgo: Président : Arthur J. Gonzalez · Directeur exécutif : Robert F. Mujica Jr.
- Certification obligatoire des plans fiscaux pluriannuels.
- Certification du budget du Fonds général du gouvernement de Porto Rico.
- Examen des lois et contrats gouvernementaux en vertu de la section 204(a) de PROMESA pour garantir la cohérence avec le plan fiscal.
- Contrôle des crédits budgétaires des corporations publiques et instrumentalités.
Branche exécutive centrale, succession et corporations publiques
La ligne de commandement gouvernementale, les départements de cabinet et les corporations et alliances public-privé
Línea Constitucional de Sucesión
Gabinete y Liderazgo de Asesoramiento Central
Secrétaire de la Gouvernance (Chief of Staff)
Directeur exécutif de PRFAA
Directeur exécutif de l’OGP (Gestion et Budget)
Departamentos Ejecutivos Principales
DTOP · Département des transports et des travaux publics
Infrastructure routière étatique, ponts, centres de services au conducteur (CESCO) et régulation de la circulation.
Salud · Département de la Santé
Santé publique, administration du programme Medicaid / Plan Vital, licences médicales et hôpitaux étatiques.
Vivienda · Département du Logement
Programmes de logement public, subventions et administration des fonds fédéraux de relèvement CDBG-DR et CDBG-MIT.
DSP · Département de la sécurité publique
Parapluie intégré : Bureau de la police de Porto Rico, Bureau des pompiers, Gestion des urgences (NMEAD), Urgences médicales et système 9-1-1.
DRNA · Département des ressources naturelles et environnementales
Conservation écologique, zone maritime-terrestre, bassins hydrographiques, forêts et contrôle environnemental.
DDEC · Département du développement économique et du commerce
Incitations fiscales (loi 60), promotion industrielle, tourisme, commerce extérieur et attraction de capitaux.
DACO · Département des affaires du consommateur
Protection des droits des consommateurs, gel des marges de bénéfice en urgence et contrôle commercial.
Corporaciones Públicas, Reguladores y Operadores P3
Autorité des aqueducs et égouts (AAA)
Présidente exécutive : Doriel Pagán Crespo
Autorité de l’énergie électrique (AEE)
Directeur exécutif : Josué Colón Ortiz
Bureau de l’énergie de Porto Rico (NEPR)
Président : Edison Avilés Deliz
LUMA Energy
Présidente et CEO : Janisse Quiñones
Genera PR
Directeur des opérations
Autorité des ports et Aerostar
Directeur exécutif des Ports / Aerostar Puerto Rico
Autorité pour les alliances public-privé (AAPP / P3A)
Directeur exécutif : Fermín Fontanés Gómez
Gouvernement municipal et Code municipal (loi 107-2020)
La structure des 78 municipalités, l’organigramme des mairies et les maires de référence
Porto Rico se divise territorialement en 78 municipalités dotées d’autonomie administrative et fiscale sous la loi 107-2020 (Code municipal de Porto Rico). Chaque municipalité constitue l’unité de gouvernement la plus proche du citoyen.
Estructura Interna de la Administración Municipal
Maire ou mairesse
Premier exécutif municipal élu tous les 4 ans. Dirige l’administration municipale, formule le budget municipal et exécute les ordonnances approuvées par la Législature municipale.
Vice-maire et administrateur municipal
Supervision des opérations quotidiennes de la mairie, coordination interdépartementale et expédition administrative directe.
Directeurs des départements municipaux
Chefs de domaines spécialisés : Travaux publics municipaux, Police municipale, Gestion des urgences (OMME), Finances, Recyclage et ornement, Développement communautaire.
Législature municipale
Corps délibératif et de contrôle local (12 à 16 législateurs selon la population). Approuve le budget de la municipalité, confirme les directeurs de département et adopte ordonnances et résolutions ayant force de loi locale.
Alcaldes y Alcaldesas de Referencia Territorial
| Municipio | Alcalde / Alcaldesa | Región |
|---|---|---|
| San Juan (ville capitale) | Miguel Romero Lugo | Région Metro |
| Bayamón | Ramón Luis Rivera Cruz | Région Metro |
| Carolina | José Carlos Aponte Dalmau | Région Metro |
| Guaynabo | Edward O'Neill Rosa | Région Metro |
| Ponce | Marlese Sifre Rodríguez | Région Sud |
| Caguas | William Miranda Torres | Région Centre-Est |
| Mayagüez | Jorge Ramos Ruiz | Région Ouest |
| Arecibo | Carlos Ramírez Irizarry | Région Nord |
| Toa Baja | Bernardo Márquez García | Région Nord |
| Humacao | Julio Geigel Pérez | Région Est |
Guide pratique du citoyen : à qui s’adresser ?
Matrice des responsabilités juridictionnelles pour la résolution des démarches, pannes et services
| Situación o Asunto | Nivel / Jurisdicción | Entidad Responsable | Canal de Acción y Contacto |
|---|---|---|---|
| Nids-de-poule, chaussée et trottoirs sur les routes principales (autoroutes, PR-1, PR-2, PR-52) | Étatique | DTOP / Autorité des routes et des transports (ACT) | Service au citoyen DTOP (dtop.pr.gov / App CESCO Digital) |
| Nids-de-poule, trottoirs et pavage dans les rues résidentielles et chemins de quartier | Municipal | Municipalité correspondante (Département des travaux publics municipaux) | Bureau des travaux publics de la mairie locale |
| Manque d’eau, basse pression, fuites dans la rue ou panne de compteur | Corporation étatique | Autorité des aqueducs et égouts (AAA) | Centre téléphonique TeleAgua (787-620-2482) / acueductospr.com |
| Panne de courant, poteau à terre, lignes haute tension à terre, intermittence électrique ou facturation | Opérateur privé P3 | LUMA Energy | Ligne de service client 1-844-888-5862 / lumapr.com / Mi LUMA App |
| Litige formel pour facturation électrique indue ou plainte technique non résolue par LUMA | Régulateur étatique | Bureau de l’énergie de Porto Rico (NEPR) | Dépôt formel de plainte auprès du NEPR (jrsp.pr.gov) |
| Collecte des ordures ménagères, débris, vieux meubles, recyclage et nettoyage de terrains | Municipal | Municipalité correspondante (gestion des déchets solides et ornement) | Bureau de recyclage / Travaux publics municipaux |
| Permis de construction, de rénovation, d’usage commercial et de zonage | Étatique / municipal | Bureau de gestion des permis (OGPe - DDEC) ou municipalités autonomes de hiérarchie 1-5 | Single Business Portal (sbp.ogpe.pr.gov) ou bureau des permis de la municipalité |
| Délits en cours, accidents graves, urgences médicales et catastrophes naturelles | Étatique / municipal | Système d’urgences 9-1-1 / Police de Porto Rico (DSP) / Gestion des urgences (NMEAD) | Ligne d’urgence 9-1-1 (voix/texte) |
| Infractions de circulation locale, bruits inutiles, ordonnances municipales | Municipal | Police municipale de la mairie correspondante | Poste de la police municipale locale |
| Évaluation de la propriété immobilière, exonération fiscale, recouvrement de la contribution foncière | Entité intermunicipale | Centre de recouvrement des recettes municipales (CRIM) | Portail officiel CRIM (crimpr.net) / bureaux régionaux |
| Hausse injustifiée des prix en urgence, garanties commerciales et fraudes aux consommateurs | Étatique | Département des affaires du consommateur (DACO) | Dépôt de plainte sur daco.pr.gov |
Cadre juridique de la transparence et de l’accès à l’information
Statuts et outils publics qui garantissent l’accès du citoyen aux données gouvernementales
-
Constitution de l’ELA (1952) — Article II
La Déclaration des droits garantit la liberté d’expression, de pétition et le droit constitutionnel d’accès à l’information publique issu de la jurisprudence du Tribunal suprême (Soto v. Srio. de Justicia).
-
Loi 141-2019 — Loi de transparence et de procédure accélérée pour l’accès à l’information
Établit le devoir de toute entité publique de disposer d’officiers d’information et fixe un délai strict de dix (10) jours ouvrables pour répondre aux demandes citoyennes de documents non confidentiels.
-
Loi 107-2020 — Code municipal de Porto Rico
Codifie les pouvoirs, devoirs et obligations des 78 municipalités, en régulant la participation citoyenne, les audiences publiques budgétaires et la transparence des ordonnances.
-
Loi fédérale PROMESA (Public Law 114-187)
Cadre statutaire fédéral qui régit la supervision fiscale, l’approbation budgétaire et les processus de restructuration de la dette publique de Porto Rico.
-
Registre des contrats de l’OCPR (Bureau du Contrôleur)
Obligation d’enregistrer tout contrat public octroyé par toute agence ou municipalité sur le portail du Bureau du Contrôleur (ocpr.gov.pr) pour sa validité et son décaissement.
-
Portail des données ouvertes de Porto Rico (datos.pr.gov)
Dépôt numérique officiel pour la publication d’ensembles de données gouvernementales dans des formats ouverts, réutilisables et lisibles par machine.