Contraloría CP-07-12: AFICA / Coliseo José Miguel Agrelot — subasta y contratos

El 22 de febrero de 2007, la Oficina del Contralor publicó el Informe de Auditoría CP-07-12 sobre la Autoridad para el Financiamiento de Facilidades Industriales, Turísticas, Educativas, Médicas y de Control Ambiental (AFICA) en lo relativo al Coliseo de Puerto Rico José Miguel Agrelot (Unidad 3086). Es el primer informe de esa serie sobre controles administrativos de subasta y contratos de construcción (período auditado julio 1989–junio 2006). Hallazgo de auditoría ≠ acusación ni convicción.

La Contraloría emitió opinión de que las operaciones examinadas del proceso de subasta y de la formalización/administración de los contratos de construcción no se realizaron de acuerdo con la ley y la reglamentación aplicables; clasificó como principales los hallazgos 1 al 4. El 16 de julio de 1998 la AFICA formalizó el Contrato Núm. 99AFICA001 por $122,308,998 con un consorcio constructor. La línea de crédito del BGF (orig. AEP junio 1996 por $100 million, transferida a AFICA oct 1998, con aumentos de $65 million en 1998 y 2001) llegó a $230 million; la Asamblea Legislativa aportó $82 million adicionales. Al 25 de abril de 2006 se habían desembolsado $219,967,769 para la construcción.

Hallazgo 1: deficiencias en celebración, evaluación y adjudicación de la subasta (AEP inició feb 1998; dos propuestas, ~$120.5 million y ~$139.7 million; AFICA adjudicó al Consorcio) y ausencia de reglamentación del proceso. Hallazgo 2: órdenes de cambio no radicadas ante el Contralor, no registradas ni aprobadas por la Junta de AFICA, más certificaciones tardías. Hallazgos 3–4: cláusulas/información faltantes en el contrato y ausencia de pólizas de seguro. Continuaba el examen de otros asuntos del Coliseo.

Desembolso de construcción ≠ hurto adjudicado. Opinión adversa / hallazgo ≠ convicción. Primaria: OCPR CP-07-12 (2007-02-22).

Fuente: Oficina del Contralor de Puerto Rico. https://iapconsulta.ocpr.gov.pr/OpenDoc.aspx?id=cca91d9e-b6e8-4e21-ae2d-3be289b464c7&nombre=CP-07-12