Contrôleur CP-07-12: AFICA / Colisée José Miguel Agrelot — adjudication et contrats

Le 22 février 2007, l’Oficina del Contralor a publié le Rapport d’audit CP-07-12 sur l’Autoridad para el Financiamiento de Facilidades Industriales, Turísticas, Educativas, Médicas y de Control Ambiental (AFICA) relatif au Coliseo de Puerto Rico José Miguel Agrelot (Unité 3086). C’est le premier rapport de cette série sur les contrôles administratifs d’adjudication et de contrats de construction (période auditée juillet 1989–juin 2006). Constat d’audit ≠ accusation ni condamnation.

La Contraloría a émis une opinion selon laquelle les opérations examinées du processus d’adjudication et de la formalisation/administration des contrats de construction ne se sont pas réalisées conformément à la loi et à la réglementation applicables; elle a classé comme principaux les constats 1 à 4. Le 16 juillet 1998 l’AFICA a formalisé le Contrato Núm. 99AFICA001 pour $122,308,998 avec un consortium constructeur. La ligne de crédit du BGF (orig. AEP juin 1996 pour $100 million, transférée à AFICA oct 1998, avec hausses de $65 million en 1998 et 2001) a atteint $230 million; l’Asamblea Legislativa a apporté $82 million additionnels. Au 25 avril 2006 on avait décaissé $219,967,769 pour la construction.

Constat 1: déficiences dans la célébration, l’évaluation et l’adjudication de l’appel d’offres (AEP a commencé fév 1998; deux propositions, ~$120.5 million et ~$139.7 million; AFICA a adjugé au Consorcio) et absence de réglementation du processus. Constat 2: ordres de changement non déposés auprès du Contrôleur, non enregistrés ni approuvés par la Junta d’AFICA, plus certifications tardives. Constats 3–4: clauses/information manquantes dans le contrat et absence de polices d’assurance. L’examen d’autres affaires du Coliseo continuait.

Décaissement de construction ≠ vol adjudiqué. Opinion adverse / constat ≠ condamnation. Primaire: OCPR CP-07-12 (2007-02-22).

Source: Oficina del Contralor de Puerto Rico. https://iapconsulta.ocpr.gov.pr/OpenDoc.aspx?id=cca91d9e-b6e8-4e21-ae2d-3be289b464c7&nombre=CP-07-12