HUD OIG : le Homebuyer Assistance a aidé des familles, mais ne garantit pas l'équité dans l'award

Le 19 mars 2024, l'Office of Inspector General de HUD publie le rapport d'audit 2024-FW-1003 sur le Homebuyer Assistance Program (HBA) de l'Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda de Puerto Rico (PRHFA), sous-bénéficiaire du Departamento de la Vivienda (PRDOH). Le programme offre une aide à la clôture et à l'acompte pour un logement principal avec des fonds CDBG-DR après Irma et María. Le budget du HBA pendant la période examinée était de 495 million de dollars : 344.7 million pour les foyers à revenus bas et modérés et 150.3 million pour urgent need. Dans DRGR au 13 juillet 2023, HUD enregistre 489.0 million alloués et 238.2 million déboursés. Alloué n'est pas déboursé. Déboursé n'est pas un vol.

L'OIG a interviewé un échantillon statistique de 67 des 4,170 dossiers clôturés entre le 1er juillet 2020 et le 30 novembre 2022. Il projette que 74 pour cent n'auraient pas pu acheter sans HBA et que 87 pour cent sont restés à Porto Rico parce qu'ils ont maintenant une maison stable. Au 21 juillet 2023, le tableau de bord public du programme rapportait plus de 6,700 familles assistées. Les guides en vigueur à la période fixaient un plafond jusqu'à 45,000 dollars pour LMI ou urgent need et 55,000 pour les foyers avec un membre de Critical Recovery Workforce, plus 5,000 si la maison est dans un centre urbain désigné. Une hypothèque de cinq ans est pardonnée si le foyer reste résidence principale.

La constatation centrale : la PRHFA n'a pas pu montrer comment elle a calculé l'award dans aucun des 67 cas. Elle a cédé aux institutions prêteuses le calcul du montant. Deux participants CRW aux profils semblables ont reçu 55,000 et 8,500 dollars. Un cas LMI avec plus de 188,000 dollars en liquidités a reçu le maximum de 45,000. Les guides, dit l'OIG, étaient vagues et ouverts à l'interprétation. Il recommande des critères vérifiables, de documenter le revenu et l'award dans le SSP, et de former les prêteurs. Une recommandation n'est pas une condamnation. L'iniquité dans le calcul n'est pas un acte d'accusation.

PRDOH n'a pas pu mesurer de façon fiable l'effet du HBA sur le taux d'accession à la propriété de l'île parce qu'elle a utilisé Census et OCIF, influencés par de nombreux facteurs étrangers au programme. L'OIG demande de mettre à jour le action plan et les guides pour refléter la méthode réelle de mesure et le nombre de personnes servies. Cette note ne réécrit pas un Slow Spender d'une autre bourse CDBG ni ne mélange le pot électrique. Il reste 495 million de budget, 238.2 million déboursés à la coupe de juillet 2023, plus de 6,700 familles et un non à inventer un verdict. Le lecteur qui veut 2024-FW-1003 a le PDF de HUD OIG en pied. Ce n'est pas un reportage original.

Source : HUD Office of Inspector General. https://hudoig.gov/sites/default/files/2024-03/2024-fw-1003_508.pdf