Ouragan María : où l’opération a échoué (et Whitefish est entré)

Le 22 octobre 2017 — un mois après María — le Centro de Periodismo Investigativo (CPI) a documenté des défaillances dans l’opération de réponse : communication rompue, municipalités sans liquidités, FEMA sans inventaire suffisant et AEE sans liquidité pour contracter l’aide mutuelle standard. Maunabo, par exemple, n’avait reçu que 58 bâches FEMA à un mois.

FEMA avait à Porto Rico ~20,000 bâches légères, 500,000 repas et 700,000 litres d’eau — insuffisants pour 3.4 million de personnes avec 100% du système électrique à terre et ~80% de l’eau potable. Le Gouvernement estimait 250,000 résidences gravement affectées ; à un mois seuls ~40,000 bâches légères avaient été distribuées (~16%). Opération Toit Bleu : 439 installés sur 4,245 autorisés (~10%). Après la pénurie initiale, à la troisième semaine FEMA a rapporté 10.5 million de repas et 10 million de litres d’eau. À la clôture du reportage elle avait déboursé $430 million à des agences, municipalités et individus ($270 million à AEE et AAA). Dommages estimés : $20–$95 billion (le plafond du gouverneur inclut la productivité).

Le matching de 25% sous le système de remboursement a laissé l’aide presque inopérante jusqu’à ce que Trump l’élimine au bout de six jours. Individus : d’abord 54 municipalités ; les 24 restantes, 12 jours plus tard. Catégories C–G (reconstruction) pas encore approuvées. À l’AEE — avec moins de la moitié de ses ~3,500 techniciens et des équipements des années 50–70 — Ricardo Ramos a contracté Whitefish Energy Holdings parce que l’autre soumissionnaire exigeait un dépôt de $25 million ; il n’a pas utilisé l’APPA faute de liquidité (« payer puis remboursement »). FEMA a avancé $128 million pour l’urgence (exception au remboursement) après $213 million déjà sous remboursement ; le fonds d’urgence de $100 million de l’AEE s’est épuisé en 26 jours. À 30 jours, ~82% était encore sans électricité (vs Floride post-Irma : 98% en 10 jours).

Déboursement FEMA et contrat d’urgence n’équivalent pas à un vol adjudiqué. Une avance n’est pas une obligation permanente de reconstruction (C–G). Cette note n’impute pas de délit.