La oficina central de recuperación al Congreso: la agencia de emergencias ya obligó $54.86 billion y hay miles de proyectos en marcha

El 30 de junio de 2025, esta mesa ancla en el Thirteenth Congressional Status Report de la Oficina Central de Recuperación, Reconstrucción y Resiliencia (COR3) sobre el Economic and Disaster Recovery Plan de Puerto Rico — subtítulo del propio PDF: “Delivering Impact: Recovery in Motion Across Puerto Rico”. Primaria: https://recovery.pr.gov/documents/13th-Congressional-Report-on-PR-Economic-and-Disaster-Recovery-Plan_20250701T172302.682Z.pdf. Es status report a Congreso —no un audit HUD de Homebuyer Assistance (cousin 1039), no un capacity audit DHS OIG, y no una tipificación de hurto. Obligated ≠ disbursed ≠ theft.

Daño y asignación agregada: el informe sitúa el impacto de María (DR-4339, 20 sep 2017) en daños estimados de $90.0 billion. En respuesta a ese y otros desastres federales, el gobierno federal ha allocated over $91.43 billion a la recovery de Puerto Rico (Transparency Portal, acceso marzo 2025; +$1.1 billion vs el Twelfth Report). Allocated federal streams ≠ un solo wire; $91.43 billion ≠ cash ya en la calle.

Obligaciones FEMA (ancla del report): FEMA ha obligado $54.86 billion para apoyar la recovery de Puerto Rico. Foco del documento: manejo de $41.2 billion de fondos FEMA específicamente para María bajo Public Assistance y Hazard Mitigation Grant Program (HMGP Section 404) — +$4.2 billion vs el Twelfth. El GPR/COR3 reportan haber obligado over 94 % de los fondos FEMA-approved asociados a la declaración de María. Obligated share alto ≠ projects all complete; 94 % obligado ≠ 94 % desembolsado.

Pipeline de permanent work (Dashboard Road to Recovery; excluye FAASt): 4,293 proyectos en engineering/design/permitting con $4.3 billion obligados; 5,876 en construcción con $3.7 billion; 8,434 sitios dañados aún en planning (~$3 billion futuros); 3,967 permanent work projects completados por $682.1 million — cerca de 10 % más que los 3,656 / $611.4 million del Twelfth. Completed $682.1 million ≠ $54.86 billion obligated; planning ≠ stolen.

FAASt (Accelerated Awards Strategy, Section 428): FEMA ha obligado ~$15.8 billion federal share a infraestructura crítica — PREPA $9.5 billion, PRASA (Acueductos) $3.7 billion, PRDE (Educación) $2.1 billion, PRPHA (Public Housing) $554.3 million. Al 31 mar 2025: 695 FAASt projects approved por $7.2 billion; 59 María projects ($1.7 billion) en design/permitting; 505 under construction; 287 damaged items ($1.2 billion) en planning; 141 permanent work FAASt completed por $227.8 million. FAASt obligated ≠ LUMA generation ops cash; completed FAASt ≠ whole PREPA pot spent.

Outreach de capacidad: COR3 reporta más de 20 sesiones de training/outreach con NGOs, municipios y state entities — workshops de project management, reimbursements, Grants Portal; foros de erosión costera, landslides, relocation; engagement con private sector por contractor shortages. Capacity building ≠ desembolso de PW.

Otros desastres concurrentes listados en appendices: terremotos 2020 (DR-4473), COVID-19 (DR-4493), Fiona (DR-4671), severe storms/flooding/landslides (DR-4805), Tropical Storm Ernesto (DR-4850). Multi-disaster ≠ un solo “fondo María desaparecido”.

Agencias federales nombradas en el overview: FEMA, HHS, HUD, DOE, USACE, entre otras. COR3 como Recipient administra PA (Stafford 428/406) y HMGP 404. Naming agencies ≠ mixing pots; HUD CDBG ≠ FEMA PA en este ledger.

Marco de lectura para el 30 de junio de 2025. Si la pregunta es «¿cuánto ha obligado FEMA según COR3?», ancla: $54.86 billion (con $41.2 billion María PA/HMGP en foco). Si la pregunta es «¿cuánto permanent work ya cerró fuera de FAASt?», ancla: 3,967 proyectos / $682.1 million. Si la pregunta es «¿cuánto se robó?», el status report habla de ejecución por fases y obligaciones —no tipifica hurto. Allocated $91.43 billion ≠ obligated $54.86 billion ≠ completed $682.1 million ≠ theft. Cousin: 1039 (HUD OIG Homebuyer Assistance).

Disciplina del archivo: no convertir $54.86 billion obligados en “dinero gastado” ni en “pote robado”; no fusionar FAASt PREPA $9.5 billion con completed FAASt $227.8 million; no ignorar que planning/design siguen con billions. Peg 30 jun 2025. SSD only, sin GitHub.

Fuente: COR3 — Thirteenth Congressional Status Report on the Economic and Disaster Recovery Plan of Puerto Rico (June 30, 2025). https://recovery.pr.gov/documents/13th-Congressional-Report-on-PR-Economic-and-Disaster-Recovery-Plan_20250701T172302.682Z.pdf

Pa’ que se entienda

Primero las palabras del dinero. Después, qué es cada sigla que salió en esta nota. Sin eso, los números no dicen nada.

Obligado / obligated

Dinero FEMA ya comprometido en papel. Puede estar en diseño, procurement o construcción — no siempre desembolsado.

Desembolsado / disbursed

Efectivo que realmente salió. El informe separa fases de proyecto de cash pagado.

Allocated / asignado

Tope federal anunciado para la recovery de Puerto Rico — más amplio que un solo PW.

FAASt

Estrategia de awards acelerados de FEMA (Section 428) para grandes subrecipients como PREPA, Acueductos, Educación y Housing Authority.

Completado ≠ todo el pot

Miles de proyectos terminados con cientos de millions no equivalen a los tens of billions aún en otras fases.

COR3

Oficina Central de Recuperación, Reconstrucción y Resiliencia — recipient de fondos FEMA en la isla.

HMGP

Hazard Mitigation Grant Program (Section 404) — mitigación, distinto de Public Assistance de reconstrucción.

Sin rastro ≠ robado

Que un proyecto esté en planning no prueba un crimen.