HUD publica Universal Notice CDBG-DR: rulebook común para futuras allocations

El 28 de enero de 2025, Periodista #2 (govinfo.gov) fija el slot de archivo sobre el Federal Register notice HUD Docket FR-6489-N-01, «Common Application, Waivers, and Alternative Requirements for Community Development Block Grant Disaster Recovery Grantees: The Universal Notice», publicado el 8 de enero de 2025 (90 FR 1754; FR Doc. 2024-31621) con Applicability Date 13 de enero de 2025. El peg real es la primera quincena de enero; el slot del 28 lee el nuevo rulebook institucional CDBG-DR a dos semanas de aplicable. Allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ robo.

El SUMMARY es claro sobre el propósito: el Universal Notice describe processes, procedures, timelines, waivers y alternative requirements que HUD «intends to implement with each allocation» de Community Development Block Grant Disaster Recovery (CDBG-DR) tras una qualifying presidential disaster declaration. Tras una appropriation, HUD publicará un Allocation Announcement Notice (AAN) en el Federal Register que incorpora, vía cross-reference, los waivers/alternative requirements del Universal Notice, más cualquier requisito nuevo de la appropriation específica. También describe grant award process, pre-award certification submissions, criterios de Action Plan approval y eligible disaster recovery activities. Transparencia, consistency y «more timely access» a CDBG-DR son los verbs del notice — no un desembolso a Puerto Rico.

Advertencia legal que el propio preamble fija: el Universal Notice «has no legal effect on a CDBG-DR grant» hasta que Congress apropie fondos, la appropriation autorice al Secretary a waive o specify alternative requirements, y el AAN que incorpora provisions apropiadas se publique y entre en effect. No es rulemaking; es notice. Para grantees con allocations previas, siguen aplicando sus Federal Register notices aplicables; cualquier grantee puede pedir waivers adicionales con good cause. Insular areas: HUD waives 24 CFR 570 subpart F e impone que administen CDBG-DR según State CDBG program rules, as modified by the Universal Notice — marco relevante para territorios como Puerto Rico cuando reciban futuras allocations bajo este régimen.

Ciclo de grant en tres phases que el Overview detalla: Phase One — Action Plan (citizen participation; publish ≥30 calendar days; submit Action Plan dentro de 90 calendar days desde applicability del AAN; HUD review 45 days). Phase Two — Financial Certification and Oversight (documentación de financial controls/procurement/grant management dentro de 135 calendar days; HUD review 45 days; grant agreement; line of credit; DRGR). Phase Three — Implementation (policies and procedures de housing programs dentro de un año del AAN; resto de programs dentro de 18 months; HUD review a los dos años). Drawdown: el grantee debería comenzar a draw funds de DRGR no later than 180 calendar days después de que HUD ejecute el grant agreement o apruebe Action Plan + financial certification, whichever later. Expenditure: «all funds must be expended within six years of the date of obligation» (III.F.1.). Obligation date ≠ expenditure date ≠ theft.

Admin Action Plan opcional: permite access a fondos administrativos antes del Action Plan completo; no public comment period; HUD review en 15 calendar days; sujeto al five percent administrative cap típico de appropriations acts. Action Plan requerido debe cubrir unmet needs assessment, mitigation needs assessment, fair housing and civil rights data assessment, connection a proposed programs, allocation/award caps y funding criteria. Al menos 80 percent del award debe beneficiar HUD-identified Most Impacted and Distressed (MID) areas (100 percent si el MID del local government es toda la jurisdicción). LMI, protected classes, vulnerable populations y underserved communities son ejes explícitos del notice — requisitos de planificación, no métricas de casas entregadas.

Phase Two certifications: proficient financial controls (single audit/ACFR sin material weaknesses relevantes, o remediation documentada); procurement basado en full and open competition; website de disaster recovery actualizado al menos quarterly; procedures anti fraud/waste/abuse (incluyendo training HUD OIG para first-time grantees); policies anti Duplication of Benefits (Appendix C); policies de timely expenditure; capacity assessment y staffing analysis. Relying on prior certifications: posible por cinco años tras grant agreement inicial bajo Universal Notice o bajo Public Laws 117-43, 117-180 y 117-328 — relevante para grantees recurrentes de gran escala.

Contexto inmediato de enero 2025 que el mismo ecosistema FR confirma sin confundir ledgers: el AAN del 16 de enero de 2025 (FR Doc. 2025-00943) anunció $12,070,701,000 CDBG-DR bajo Disaster Relief Supplemental Appropriations Act, 2025 (Pub. L. 118-158) para desastres 2023–2024, incorporando el Universal Notice (90 FR 1754). Ese AAN lista grantees de AK a WA; no es una nueva allocation específica a Puerto Rico en esa tabla. Esta nota ancla solo en el Universal Notice como rulebook; el AAN es hermano de la misma ventana institucional. Universal Notice framework ≠ AAN line-item a PR ≠ obligation en DRGR ≠ disbursement.

Lectura de archivo para audiencia caribeña: Puerto Rico ha sido, en oversight posterior y en la cartera histórica CDBG-DR/MIT, uno de los top grantees por volumen; el Universal Notice es el marco que HUD pretende aplicar a futuras allocations CDBG-DR — incluyendo territories/insular areas bajo reglas State-like — cuando Congress apropie y el AAN correspondiente lo incorpore. No inventa un award 2025 a la Isla. Slot 2025-01-28; topic economy; kind NOTICIAS; fuente GovInfo FR-2025-01-08 / 2024-31621. Cousin: none.

Caveat: Cifras y timelines solo del Universal Notice (8 ene 2025; applicability 13 ene 2025) y, para contexto de ventana, del AAN hermano 16 ene 2025 sin tratar ese AAN como award a Puerto Rico. Six-year expenditure clock corre desde obligation. 80 percent MID = requirement de use, no proof of spend. Admin cap ~5 percent = límite típico de statute, no un desembolso. Allocated (futuro AAN) ≠ obligated (grant agreement) ≠ drawn from line of credit ≠ disbursed ≠ theft. Primaria: govinfo.gov FR-2025-01-08 html/2024-31621; slot 28 ene 2025; peg 8 ene 2025.