Junta: Gobierno entregó presupuesto 2024 alineado al plan fiscal; la Junta tuvo que armar el de Acueductos

El 24 de agosto de 2023, esta mesa ancla en la carta del Executive Director Robert F. Mujica Jr. en el 2023 Annual Report de la Financial Oversight and Management Board (Junta): Creating the foundations for sustainable economic growth for Puerto Rico. Primaria: https://oversightboard.pr.gov/2023-annual-report-creating-the-foundations-for-sustainable-economic-growth-for-puerto-rico-a-letter-from-the-executive-director-robert-f-mujica-jr/. Narrativa de disciplina fiscal y presupuestos certificados —no un ledger FEMA PA, no tipificación de hurto. Cousin 1083 abre OCPR Cantera; esta nota abre el hilo Junta FY2023–FY2024.

Mujica: economía continued to recover in FY2023; fiscal situation stabilized following successful reduction in debt payments. Fiscal discipline kept spending in line with revenues to prevent falling back into deficit. Stabilization is not enough for PROMESA mandate: Government and covered instrumentalities must implement structural reforms in Fiscal Plans and operate within existing budgets; future budgets must be Fiscal Plan-compliant for Board certification.

Budget process: for FY2023 the Legislature failed to submit a budget to the Board; Government added incremental expenses without identifying resources — Board review/scoring and work with Government offset costs within the FY2023 certified budget. For FY2024 (began July 1, 2023), Governor and Legislature worked with the Board to establish a Commonwealth budget compliant with the Fiscal Plan; both branches approved and submitted it for certification — “significant step towards achieving fiscal responsibility.”

PRASA informed the Board in June 2023 it would not submit a revised proposed FY2024 budget; the Board developed and certified its own compliant version for PRASA. Energy transformation under Fiscal Plans, PREPA, and Act 17-2019: private operators incentivized; PREB approved energy system budgets ahead of Board certification. “Energy is still not reliable, but the transformation is providing a foundation.” UPR working group; public school reform; comprehensive tax reform flagged as pending.

Marco: ¿qué certificó/avanzó la Junta según esta carta del 24 ago 2023? Presupuesto Commonwealth FY2024 compliant submitted; Board certified own PRASA FY2024 budget tras no submission. ¿Cuánto en fondos federales de desastre? Esta primaria no cifra FEMA/HUD pots. ¿Cuánto se robó? La carta no tipifica hurto: habla de disciplina fiscal y reformas. Certified budget ≠ federal disaster disbursement ≠ theft. Peg 24 ago 2023. Cousin: 1083.

Esta mesa insiste en el marco de lectura del archivo: allocated no es lo mismo que obligated; obligated no es lo mismo que disbursed; y ninguna de esas cifras tipifica hurto por sí sola. Un hallazgo de auditoría sobre controles, un presupuesto certificado o un award anunciado pueden documentar ritmo lento, saldo alto o fallas de documentación —pero robo o fraude solo cuando hay acusación formal o sentencia. Acusación no es convicción.

Disciplina del archivo para este lote SSD-only: cada nota rereads su primaria institucional; no se inventan montos que el documento no trae; no se fusionan pots de FEMA, HUD, EPA, DOE, SBA, CMS, OCPR o Junta en un solo fondo desaparecido; no se cablea el sitio ni se hace commit o push a GitHub hasta que Jonathan lo autorice. El cousin apunta al hilo previo sin sustituir la lectura de esta URL.

Para el público de borinquenmade.blog la pregunta dónde está el dinero se responde con lo que la primaria dice en su fecha de corte —desembolsos examinados, presupuesto certificado, award, balance u obligado según el sistema— y no con una narrativa de robo sin evidencia tipificada. Esta nota se queda en ese marco y no mezcla ledgers de otras agencias.

Contexto de lote rand2020-b19: las notas hermanas abren cortes distintos del mismo tablero de fuentes institucionales. Quien compare cifras debe verificar la fecha, el programa y la URL de cada JSON. Un número de un Expenditure Report de HUD no sustituye un obligado FEMA ni un desembolso auditado por OCPR ni un presupuesto certificado por la Junta.

Esta mesa insiste en el marco de lectura del archivo: allocated no es lo mismo que obligated; obligated no es lo mismo que disbursed; y ninguna de esas cifras tipifica hurto por sí sola. Un hallazgo de auditoría sobre controles, un presupuesto certificado o un award anunciado pueden documentar ritmo lento, saldo alto o fallas de documentación —pero robo o fraude solo cuando hay acusación formal o sentencia. Acusación no es convicción.

Fuente: FOMB — 2023 Annual Report letter by Executive Director Mujica (Aug 24, 2023). https://oversightboard.pr.gov/2023-annual-report-creating-the-foundations-for-sustainable-economic-growth-for-puerto-rico-a-letter-from-the-executive-director-robert-f-mujica-jr/

Pa’ que se entienda

Primero las palabras del dinero. Después, qué es cada sigla que salió en esta nota. Sin eso, los números no dicen nada.

Asignado / award / allocated

Tope o tamaño del fondo o grant según la agencia. No es lo mismo que obligado ni que cash ya en la calle.

Obligado / obligated

Dinero ya comprometido en papel. Todavía puede estar en espera de desembolso.

Desembolsado / disbursed / drawn / expended

Efectivo que realmente salió o se reportó como gastado. Es la cifra más cercana a “llegó”.

Balance / saldo

Lo que el sistema aún marca sin gastar. Saldo alto ≠ robo; a menudo es pipeline lento.

Sin retirar ≠ robado

Que el dinero vaya lento no prueba un crimen. Robo o fraude solo cuando hay acusación o sentencia.

Acusación ≠ convicción

Una auditoría o hallazgo de control no es una sentencia penal.

Junta / FOMB

Financial Oversight and Management Board under PROMESA.

Fiscal Plan

Plan fiscal certificado que guía presupuestos.

FY2024

Año fiscal que comenzó el 1 jul 2023.

PRASA / AAA

Acueductos; Board certificó presupuesto propio.

PREPA / PREB

Autoridad eléctrica / Negociado de Energía.