六十天的学生罢工

2010年4月21日，波多黎各大学里奥彼德拉斯校区的学生为预算削减和学费举行了48小时停课。这没有停留在两天的抗议上。罢课蔓延到波多黎各大学在岛上的11个校区中的10个，而在里奥彼德拉斯——这个系统的旗舰——连续关闭了校区超过60天。

罢课背后的资金之争有着深深的根源。波多黎各大学的州政府资助由1966年一部法律中写下的公式确定，该公式保证大学获得普通基金收入的9.6%。当普通基金健康时，这个公式运转良好。当收入下降、总督自己的财政计划又在削减支出时，它的运作方式就完全不同了：这正是福图尼奥政府把波多黎各财政置于的处境。

这个背景对时间表也很重要：波多黎各大学罢课紧跟2009年第7号法律裁员而来，那次裁员已经砍掉了约12,500个公共岗位。那些看到同一个政府一年裁减公共就业、下一年收紧大学资金的学生，把这两件事读作同一种紧缩方针的碎片，而不是孤立的事件。

这场罢课不是一次持续的行动。在2010年春季停课之后，第二波抗议从2010年10月一直持续到2011年2月，表明这场争端远比最初几周更有后劲。对于一个在北美大陆从未成为重大新闻的学生运动来说，它仍然是波多黎各现代历史上同类运动中规模最大、时间最长的之一：在几乎整整一个学年里爆发两波中断，由一场直接指向周围正在展开的财政危机的资金之争驱动。

波多黎各大学11个校区中的10个，不是大学系统的边缘地带：这是大部分，同时被关闭或中断，只因一个几十年前写下的资金公式，而没有人预料到它会与一个正在萎缩的普通基金如此猛烈地相撞。它是债务危机的最初财政决策如何直接进入教室的最清晰例证之一。

来源：Huelgas de la Universidad de Puerto Rico, 2010-2011。冻结 2026-08-22。