Контролёр DA-22-07: неправомерные платежи в OGP без контракта

Управление контролёра Пуэрто-Рико 12 января 2022 опубликовало аудиторский отчёт DA-22-07 по Управлению менеджмента и бюджета (OGP). Вынесено квалифицированное мнение по фискальным операциям, связанным с контрактами на профессиональные и консультационные услуги и закупкой дизельного топлива: нарушения существенны, но не повсеместны.

По выборке Контролёр нашёл неправомерные платежи без контракта. OGP заплатила $2,732,221 частной корпорации за телеком с 31 марта по 22 мая 2018 без контракта. Также заплатила $68,200 аренды другой частной корпорации за хранение имущества Управления комиссара по муниципальным делам в 2017–2018, тоже без контракта.

Аудит — четыре находки — отмечает, что OGP заплатила $64,450 подрядчику сверх максимума контракта и поправки на $580,000. Услуги — помощь во внедрении методологии Zero-Base Budgeting по всему правительству. Похожая ситуация уже обсуждалась в отчёте DA-12-33 от 24 октября 2011.

Аудиторы выявили отсутствие контролей при закупке топлива: нет списка уполномоченных, списка служебных машин OGP и сверки подписей и номеров водительских прав. Эти сбои, против действовавших правил, могли способствовать неправомерному использованию публичных средств. Находка контроля — не обвинение в краже.

Вопреки Закону 75-2019 (PRITS), OGP в 2019 оформила три ИТ-контракта без оценки и рекомендации PRITS, лишив это бюро возможности проверить соответствие политике или дублирование затрат. Также не подала отчёты по Законам 66-2014 и 3-2017 о сокращении не менее чем на 10% годовых расходов на закупаемые или профессиональные услуги в каждом органе исполнительной власти. Палата в 2019 сертифицировала получение 33% отчётов; Сенат — 67%; у аппарата губернатора не было доказательств ни одного на ту дату.

Отчёт охватывает 1 января 2015 — 28 февраля 2021. Квалифицированное мнение и задокументированные неправомерные платежи — не уголовный приговор и не «кража», количественно выходящая за текст релиза Контролёра.