GAO: FEMA y HUD aún no aprobaban proyectos de largo plazo para la red eléctrica de Puerto Rico

El 12 de noviembre de 2020, Periodista #2 (filings) fija el peg editorial del lote sobre el informe GAO GAO-21-54 — Puerto Rico Electricity: FEMA and HUD Have Not Approved Long-Term Projects and Need to Implement Recommendations to Address Uncertainties and Enhance Resilience — fechado November 2020 (carta a Congressional Requesters: November 17, 2020). Primaria FREE (mirror): https://web.archive.org/web/20210322043201/https://www.gao.gov/assets/gao-21-54.pdf (source_name: GAO (Wayback mirror)). Retarget: la URL live https://www.gao.gov/products/gao-21-54 devolvió HTTP 403; se usa el PDF idéntico del mismo report vía Wayback. Texto/highlights leídos en box (/tmp/p2-b9/gao.txt, /tmp/p2-b9/gao.pdf).

Hallazgo central de Highlights / What GAO Found: As of October 2020 — tres años después de que Irma y María destruyeran gran parte de la red eléctrica de Puerto Rico — ni FEMA ni HUD habían aprobado long-term grid recovery projects en Puerto Rico. El blackout que siguió a los huracanes de 2017 fue el más largo en la historia de Estados Unidos; tomó roughly 11 months restaurar el servicio a todos los customers con estructuras deemed safe for power restoration. Esa restauración de servicio ≠ aprobación de proyectos de reconstrucción de largo plazo; el informe separa emergency/restoration del long-term rebuild.

En 2019, GAO hizo four recommendations (tres a FEMA, una a HUD) para atender retos en el rebuild de la red. As of October 2020: FEMA había fully implemented one recommendation y partially implemented two others; HUD had not implemented its recommendation. Específicamente, FEMA estableció un interagency agreement con el Department of Energy (DOE) para clarificar cómo las agencias consultarían sobre recovery efforts. FEMA había tomado acciones parciales sobre coordinación entre agencias federales y locales y sobre información de industry standards; aún necesitaba finalizar guidance sobre el proceso de FEMA para approving funding for projects. Respecto a HUD: no había atendido la recomendación de establecer time frames and requirements for available funding (CDBG-DR para la red).

El informe registra que FEMA finalizó un $10 billion cost estimate for grid repairs en el contexto de September 2020 (fixed-cost estimate finalized September 23, 2020 en el cuerpo del report; Highlights: «although FEMA finalized a $10 billion cost estimate for grid repairs in September 2020, several steps remain before FEMA approves funding for projects—a process officials said they were drafting»). El cuerpo también anota que FEMA y entidades locales completaron damage assessment, finalizaron el cost estimate de permanent work elegible para PA, y obligated a total of about $10 billion for Puerto Rico's grid repairs — pero COR3 y PREPA aún debían obtener FEMA approval of individual projects para que los proyectos de grid recovery procedieran. Regla de mesa: cost estimate / obligated ≠ approved long-term projects ≠ expended.

Sobre HUD / CDBG-DR eléctrico — verificado en el extracto: After Hurricane Maria, HUD awarded approximately $19.9 billion in CDBG-DR funds to Puerto Rico, including about $1.9 billion for enhancing or improving the electrical power systems in Puerto Rico. As of October 2020 — over 2 years after these funds were appropriated y 3 years after the 2017 hurricanes — HUD had not published the notice outlining the grant process and requirements for CDBG-DR funding available for improvements to Puerto Rico's electricity grid. Oficiales de HUD dijeron a GAO que tenían un draft y esperaban publicar en el first quarter of fiscal year 2021, sujeto a input de otras agencias federales. Awarded / available CDBG-DR ≠ published requirements ≠ approved grid projects ≠ disbursed.

Contexto del Grid Modernization Plan (COR3/PREPA, July 2019) que cita el report: about $20.3 billion in potential investments; la porción mayor ~$12.2 billion (60 percent) para rebuild transmission, substation y distribution. Restauración temprana post-huracán: federal agencies provided about $3.9 billion to help restore electricity service (temporary or partial repairs) — cifra de contexto del letter, distinta del $10 billion cost estimate de permanent work y distinta del $1.9 billion CDBG-DR eléctrico. PREPA: ~1.5 million customers; before the hurricanes, insolvent and approximately $9 billion in debt; heavily reliant on federal funding. Entidades locales citadas: COR3, PREPA, Puerto Rico Energy Bureau (PREB); FOMB bajo PROMESA.

What GAO Recommends (Highlights): GAO previously made three recommendations to FEMA and one to HUD; both agencies disagreed with GAO's characterization of their progress; GAO continues to believe additional actions are needed. Until HUD and FEMA implement the recommendations, uncertainty will linger about how and when federal funding for long-term grid recovery will proceed — incluyendo cómo funding sources apoyarán medidas de resilience (p. ej. smart grid) no elegibles bajo el PA del cost estimate. Contacto del report: Frank Rusco, (202) 512-3841, ruscof@gao.gov.

Reglas de mesa Periodista #2: allocated/awarded ≠ obligated ≠ cost-estimate ≠ approved projects ≠ disbursed/expended ≠ theft. El GAO documenta ausencia de aprobación de proyectos de largo plazo as of October 2020; documenta partial/full implementation de recomendaciones FEMA y no-implementation HUD; documenta $10 billion cost estimate / ~$10 billion obligated for grid repairs con steps remaining before project funding approval; documenta ~$1.9 billion CDBG-DR eléctrico awarded sin notice de requirements publicado. Ninguna de esas cifras es, por sí sola, outlay municipal ni narrativa de desaparición de fondos.

Lectura de archivo: título operativo — GAO: FEMA y HUD aún no aprobaban proyectos de largo plazo para la red eléctrica de Puerto Rico. Peg de lote: 2020-11-12. Dek: report dated November 2020, GAO-21-54; gao.gov 403 → Wayback PDF. Topic: economy. Kind: noticias. Cousin: none. SSD only; no GitHub/commit/push.

Caveat de retarget: gao.gov/products/gao-21-54 (403) ≠ ausencia del report; el PDF GAO-21-54 está en el mirror Wayback citado. Hechos solo del texto/highlights del PDF leído en box. Transparencia: GAO performance audit (October 2019–October 2020); no scrape de secretos; no acusación ni convicción. Quien confunda «obligated about $10 billion» / «$10 billion cost estimate» con «approved long-term projects» o con expended ignora el hallazgo explícito del título del propio GAO.

Para periodistas de datos: reproducir esta nota exige citar GAO-21-54, November 2020, as of October 2020 neither FEMA nor HUD had approved long-term grid recovery projects, four 2019 recommendations (FEMA 1 full / 2 partial; HUD 0), interagency agreement FEMA–DOE, HUD sin time frames/requirements CDBG-DR grid, $10 billion cost estimate (Sep 2020) con steps remaining, ~$1.9 billion CDBG-DR electricity-related awarded within ~$19.9 billion CDBG-DR total, longest U.S. blackout, ~11 months to restore power to safe structures. Peg 12 nov 2020 ≠ «as of October 2020» del finding ≠ letter date November 17, 2020: tres anclas temporales distintas en la misma primaria.