GAO: FEMA y HUD aún no aprobaban proyectos de largo plazo para la red eléctrica de Puerto Rico

Hallazgo central de puntos destacados o Lo que encontró el GAO: En octubre de 2020 — tres años después de que Irma y María destruyeran gran parte de la red eléctrica de Puerto Rico — ni FEMA ni HUD habían aprobado proyectos de recuperación de largo plazo de la red eléctrica en Puerto Rico. El apagón que siguió a los huracanes de 2017 fue el más largo en la historia de Estados Unidos; tomó aproximadamente 11 meses restaurar el servicio a todos los clientes con estructuras consideradas seguras para restaurar el servicio eléctrico. Esa restauración de servicio no equivale a aprobación de proyectos de reconstrucción de largo plazo; el informe separa emergencia y restauración del reconstrucción de largo plazo.

En 2019, GAO hizo cuatro recomendaciones (tres a FEMA, una a HUD) para atender retos en el rebuild de la red. En octubre de 2020: FEMA había aplicó por completo una recomendación y aplicó parcialmente otras dos; HUD no había aplicado su recomendación. Específicamente, FEMA estableció un acuerdo entre agencias con el Departamento de Energía (DOE) para aclarar cómo las agencias consultarían sobre esfuerzos de recuperación. FEMA había tomado acciones parciales sobre coordinación entre agencias federales y locales y sobre información de estándares de la industria; aún necesitaba finalizar orientación sobre el proceso de FEMA para aprobar fondos para proyectos. Respecto a HUD: no había atendido la recomendación de establecer plazos y requisitos para el financiamiento disponible (CDBG-DR para la red).

El informe registra que FEMA finalizó un $10 mil millones estimación de costos para reparar la red en el contexto de septiembre de 2020 (estimación de costo fijo finalizada el 23 de septiembre de 2020 en el cuerpo del informe; puntos destacados: «although FEMA finalized a $10 mil millones estimación de costos para reparar la red in septiembre de 2020, several steps remain before FEMA approves financiamiento for proyectos—a process officials said they were drafting»). El cuerpo también anota que FEMA y entidades locales completaron evaluación de daños, finalizaron el estimación de costos de obra permanente elegible para PA, y obligado a total of aproximadamente $10 mil millones para reparar la red de Puerto Rico — pero COR3 y PREPA aún debían obtener aprobación de FEMA para proyectos individuales para que los proyectos de recuperación de la red procedieran. Distinción de lectura: estimación de costos o obligado no equivale a aprobado long-term proyectos no equivale a gastado.

Sobre HUD o CDBG-DR eléctrico — verificado en el extracto: Después del huracán María, HUD adjudicado approximately $19.9 mil millones en fondos CDBG-DR to Puerto Rico, incluidos aproximadamente $1.9 mil millones para mejorar the electrical power systems in Puerto Rico. En octubre de 2020 — over 2 years after these funds were appropriated y 3 years after the 2017 hurricanes — HUD no había publicado the notice outlining the subvención process and requisitos for CDBG-DR financiamiento disponible for improvements to Puerto Rico's electricity red. Oficiales de HUD dijeron a GAO que tenían un draft y esperaban publicar en el primer trimestre del año fiscal 2021, sujeto a input de otras agencias federales. Adjudicado o disponible CDBG-DR no equivale a published requisitos no equivale a aprobado red proyectos no equivale a desembolsado.

Contexto del Plan de Modernización de la Red (COR3/PREPA, julio de 2019) que cita el report: aproximadamente $20.3 mil millones en inversiones potenciales; la porción mayor ~$12.2 mil millones (60 percent) para rebuild transmisión, subestaciones y distribución. Restauración temprana post-huracán: agencias federales proveyeron aproximadamente $3.9 mil millones para ayudar a restaurar el servicio eléctrico (reparaciones temporales o parciales) — cifra de contexto del letter, distinta del $10 mil millones estimación de costos de obra permanente y distinta del $1.9 mil millones CDBG-DR eléctrico. PREPA: ~1.5 millones clientes; antes de los huracanes, insolvente y approximately $9 mil millones de deuda; dependiente en gran medida de fondos federales. Entidades locales citadas: COR3, PREPA, Puerto Rico Energy Bureau (PREB); FOMB bajo PROMESA.

Qué recomienda el GAO (puntos destacados): El GAO había formulado tres recomendaciones a FEMA y una a HUD; ambas agencias discreparon de la caracterización que hizo el GAO de sus avances; GAO sigue considerando necesarias medidas adicionales. Hasta que HUD y FEMA apliquen las recomendaciones, uncertainty will linger aproximadamente how and when federal financiamiento for long-term recuperación de la red will proceed — incluyendo cómo fuentes de financiamiento apoyarán medidas de resiliencia (p. ej. red inteligente) no elegibles bajo el PA del estimación de costos. Contacto del informe: Frank Rusco, (202) 512-3841, ruscof@gao.gov.

Distinciones de lectura: asignado/adjudicado no equivale a obligado no equivale a estimación de costos no equivale a aprobado proyectos no equivale a desembolsado/gastado no equivale a hurto. El GAO documenta ausencia de aprobación de proyectos de largo plazo En octubre de 2020; documenta aplicación total o parcial de recomendaciones FEMA y falta de aplicación HUD; documenta $10 mil millones estimación de costos o ~$10 mil millones obligado para reparar la red con pasos pendientes antes de aprobar el financiamiento de proyectos; documenta ~$1.9 mil millones CDBG-DR eléctrico adjudicado sin aviso de requisitos publicado. Ninguna de esas cifras es, por sí sola, desembolso municipal ni narrativa de desaparición de fondos.

Lectura de archivo: título operativo — GAO: FEMA y HUD aún no aprobaban proyectos de largo plazo para la red eléctrica de Puerto Rico. Corte del conjunto: 2020-11-12. Dek: informe fechado noviembre de 2020, GAO-21-54; gao.gov 403 → Wayback PDF. Tema: economía. Tipo: noticias. Nota relacionada: ninguna. La nota se limita a la fuente citada.

Aclaración sobre la URL alternativa: gao.gov/products/gao-21-54 (403) no equivale a ausencia del informe; el PDF GAO-21-54 está en el espejo Wayback citado. Hechos solo del texto y los puntos destacados del PDF. Transparencia: auditoría de desempeño del GAO (octubre de 2019 a octubre de 2020); sin extracción de información privada; no acusación ni convicción. Quien confunda «obligado aproximadamente $10 mil millones» o «$10 mil millones estimación de costos» con «aprobado long-term proyectos» o con gastado ignora el hallazgo explícito del título del propio GAO.

Para profesionales de datos: reproducir esta nota exige citar GAO-21-54, noviembre de 2020, En octubre de 2020 neither FEMA nor HUD had aprobado proyectos de recuperación de largo plazo de la red eléctrica, cuatro recomendaciones de 2019 (FEMA: una completa y dos parciales; HUD: ninguna), acuerdo entre agencias FEMA–DOE, HUD sin plazos/requisitos CDBG-DR red, $10 mil millones estimación de costos (Sep 2020) con steps remaining, ~$1.9 mil millones CDBG-DR relacionado con la electricidad adjudicado dentro de ~$19.9 mil millones CDBG-DR total, más largo de Estados Unidos apagón, ~11 meses para restaurar el servicio a estructuras seguras. corte editorial 12 nov 2020 no equivale a «En octubre de 2020» del hallazgo no equivale a fecha de la carta 17 de noviembre de 2020: tres anclas temporales distintas en la misma fuente principal.