Le Contrôleur émet une opinion qualifiée sur les opérations fiscales du Sénat (DA-22-15)

L'Office du contrôleur de Porto Rico a émis le Rapport d'audit DA-22-15 sur les opérations fiscales du Sénat de Porto Rico, avec date de publication dans le communiqué du 22 juin 2022. Le Contrôleur a émis une opinion qualifiée : elle est émise lorsque les manquements individuels ou d'ensemble sont significatifs, mais non généralisés.

Le rapport révèle que le Sénat a payé 74,908 dollars de façon indue pour le plan médical de 10 des 15 officiers qui ont servi d'escorte aux présidents du Sénat de 2013 à 2018. Ces officiers avaient déjà un plan médical payé par le Negociado de la Police pour 19,000 dollars. Selon le Contrôleur, le Sénat a agi contrairement au Code politique en compensant de façon extraordinaire les officiers — payer leur plan médical — sans autorité légale pour cela.

L'audit de six constats signale, sur un échantillon, que 46% des employés du Sénat en postes de supervision ont accumulé et utilisé du temps compensatoire auquel ils n'avaient pas droit. Ce paiement de 2,265 dollars, pour la période 2013–2018, est décrit comme nul et contraire à la réglementation alors en vigueur.

Les auditeurs ont identifié que, sur le total des achats de 376,921 dollars entre 2013 et 2020, 20% correspondaient à des dépenses extravagantes, excessives et inutiles : par exemple, un canapé pour 2,545 dollars, deux lampes chandeliers pour 1,200 dollars chacune, ou une console pour 870 dollars demandés par le personnel d'un ancien législateur, ou deux laptops pour 9,106 dollars pour le Bureau de la Présidence en 2016. De plus, le Sénat a acheté 225 chemises rouges pour un événement sportif dont la participation incluait déjà une chemise officielle pour les inscrits.

Le système d'enregistrement de présence et de congés acquis pour 21,849 dollars présentait de multiples déficiences : l'accumulation des congés devait se faire manuellement, il ne décomptait pas le temps compensatoire et l'écran ne donnait pas d'information de base à l'employé, entre autres. Ces situations sont attribuées à l'absence d'évaluation de la nécessité et de la convenance de l'achat.

Le rapport signale aussi qu'au 30 juin 2020, le Sénat manquait de certaines dispositions pour réguler l'usage et le contrôle du compte de carte de crédit — désignation d'un administrateur, type de biens pouvant être acquis ou transactions non permises, entre autres. Ce troisième et dernier rapport du Sénat couvre du 1er janvier 2013 au 30 novembre 2020. Une opinion qualifiée et des constats d'audit n'équivalent pas à une condamnation pénale.