GAO-14-31: le statut d’État changerait 11 programmes fédéraux et la charge fiscale

En mars 2014, la U.S. Government Accountability Office a publié le rapport GAO-14-31, Puerto Rico: Information on How Statehood Would Potentially Affect Selected Federal Programs and Revenue Sources (publié le 4 mar 2014; diffusé publiquement le 31 mar). C’est un rapport à des demandeurs du Congrès sur les implications fiscales du statut d’État, non une note de presse locale.

Sur 29 programmes fédéraux examinés (~86% de la dépense fédérale pour les États ou résidents en FY2010), le statut d’État affecterait probablement 11; pour 3 de plus l’éligibilité pourrait changer indirectement; 15 ne seraient pas touchés. L’ampleur de la dépense dépend d’hypothèses (options d’éligibilité et taux de participation si Puerto Rico était traité comme un État en 2010 ou 2011).

Pour les quatre plus grands programmes avec changement probable: Medicare FY2010 réel $4.5 billion; sous statut d’État en 2010 estimé $4.5–$6.0 billion. Medicaid FY2011 réel $685 million; estimé $1.1–$2.1 billion (sans nursing home/home health s’il n’y a pas d’infrastructure CMS). SNAP FY2011 programme similaire $1.9 billion; estimé $1.7–$2.6 billion. SSI programme similaire $24 million; estimé $1.5–$1.8 billion si les résidents étaient éligibles comme dans un État.

Côté recettes, tous les postes examinés (revenu individuel et corporatif, employment, excise) changeraient: sous statut d’État les résidents paieraient l’impôt fédéral sur tout leur revenu. Impôt individuel 2010: paiements déclarés aux É.-U./possessions ~$20 million; estimé sous statut d’État $2.2–$2.3 billion. Corporatif 2009: les U.S. corps ont payé ~$4.3 billion sur le revenu d’affiliates à PR; estimé sous statut d’État $5.0–$9.3 billion selon hypothèses de comportement.

Le rapport discute aussi des facteurs économiques et fiscaux sous statut d’État susceptibles d’influencer dépense et recettes. GAO ne fait pas de recommandations de politique; il a intégré les commentaires d’agences fédérales et du gouvernement de Puerto Rico. Il existe une traduction des highlights (GAO-14-301). Fourchettes estimées ≠ décaissements exécutés ni « vol ». Primaire: gao.gov GAO-14-31. Cousin: none.

Source : U.S. Government Accountability Office. https://www.gao.gov/products/gao-14-31