Junta: el cambio a contabilidad modified accrual busca presupuestos que no escondan facturas

El 16 de septiembre de 2026, la Junta publicó “How Puerto Rico Keeps its Books and Why it Matters”, un texto que explica el viraje hacia modified accrual accounting en el gobierno de Puerto Rico. La idea central: contar lo que se debe cuando se debe —no cuando “se acumule a pagar”— para que el presupuesto no se vea balanceado escondiendo facturas.

Pa’ que se entienda: esto no es un award de $X million de FEMA. Es una reforma de cómo se registran ingresos y gastos. Sin buena contabilidad, cualquier conversación sobre fondos federales o locales se vuelve niebla.

El artículo recuerda que PROMESA mandó este cambio precisamente porque trucos de contabilidad cash ayudaron a ocultar el deterioro fiscal antes de la quiebra. Compara el requisito con prácticas post-crisis en New York City y Detroit, y menciona también a Connecticut y New Mexico.

Cita al Volcker Alliance (Truth and Integrity in State Budgeting, 2017): pasar de cash-based budgeting a modified accrual “would more accurately depict governments’ financial health”.

En el presente, dice que la Junta y el gobierno acordaron guías aplicables; la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OMB) de Puerto Rico y la Junta deben asegurar que esas guías se apliquen al desarrollar los presupuestos de los años fiscales 2026 y 2027. Luego los auditores revisarán si, al cierre, el presupuesto estuvo realmente balanceado bajo modified accrual.

Esta nota cierra el lote con el cousin 1383: de la radiografía de PREPA a la tubería contable del Commonwealth. Sin libros claros, ni el fiscal plan ni los grants federales se pueden vigilar bien.

El texto distingue dos fotos: el presupuesto muestra la intención de cuadrar ingresos y gastos; los audited financial statements muestran si realmente se logró. Esa distinción es oro periodístico: promesa versus liquidación.

¿Qué no hace el artículo? No publica el déficit en billion del FY corriente, no lista cada agency overspend, y no acusa a un funcionario de hurto. Describe un cambio de estándar contable y su calendario de implementación.

Para el público, la metáfora del checking account con facturas en el gavetero traduce el tecnicismo: puedes “verte bien” en cash y estar ahogado en compromisos. Modified accrual obliga a mirar los compromisos a tiempo.

En cierre, al 16 de septiembre de 2026 la Junta deja el record: modified accrual ya no es teoría PROMESA lejana —hay guías, hay obligación de aplicarlas a FY2026/FY2027, y habrá juicio de auditores al cierre. Transparencia contable; no un veredicto de money federal robado.

Leer el documento con fecha fija evita mezclar cortes. Si mañana sale una versión nueva, el follow-up debe citar la nueva fecha en vez de reescribir esta nota como si el pasado hubiera cambiado.

En el archivo de borinquenmade.blog preferimos cifras con dueño institucional: agencia, PDF o ficha, y una distinción clara entre asignado, obligado y desembolsado. Esa disciplina reduce el ruido y sube la utilidad pública.

Nada de lo anterior convierte un residual contable en prueba de hurto. Cuando falte detalle de proyecto, la nota lo dice; cuando el primary trae el número, la nota lo cita sin adornar.

Pa’ que se entienda

Modified accrual: Se registra el gasto cuando se incurre / el ingreso cuando es disponible, con reglas gubernamentales.
Cash-based: Mira sobre todo entradas y salidas de caja; puede ocultar facturas.
FY2026 / FY2027: Presupuestos que deben cumplir las nuevas guías, según el texto.
OMB + Junta: Responsables de implementar las guías en el proceso presupuestario.
Presupuesto vs audit: Intención versus resultado verificado.
No es award FEMA: Reforma contable, no desembolso de desastre.

Fuente: Oversight Board — How Puerto Rico Keeps its Books (16 sep 2026). https://oversightboard.pr.gov/how-puerto-rico-keeps-its-books-and-why-it-matters/