一个简单多数，一票无约束力

第六次波多黎各地位公投于2020年11月3日与普选一同举行，打破了此前所有公投的格式。不再是分散在一两个问题里的几个选项，选民面对一个单一的是与否：波多黎各是否应该成为一个州？这是该岛的地位问题第一次以如此简单的形式摆给选民。

建州赢了，但赢得很勉强：52%的选票，与2017年公投在低参与率和抵制的条件下产生的97%雪崩相去甚远。一个干净的单问题，由更广的一批选民回答，产生了一个比之前纠缠得更多的公投紧凑得多的结果。

与波多黎各此前所有地位公投一样，2020年的投票没有约束力。只有美国国会能授予建州，而没有任何公投结果——无论它如何组织或有多少人投票——本身能改变那个宪法现实。特朗普政府的司法部也没有预先批准这次公投的程序，给一场在法律上已经只是咨询性而非决定性的投票又加了一层程序不确定性。

政治路线是可预见的：赞成建州的新进步党（Partido Nuevo Progresista）支持这项措施，而人民民主党（Partido Popular Democratico）和波多黎各独立党（Partido Independentista Puertorriqueno）反对。让2020年引人注目的不是它解决了什么——无约束力的投票很少解决什么——而是它产生了波多黎各任何一场地位公投到目前为止最紧凑、最直接询问的结果，在一个这座岛以一种或另一种方式自问了一个多世纪的问题上，一个几乎势均力敌的平局。

一个52%的结果承载着与建在抵制之上的97%雪崩截然不同的政治信息，尽管两者都不迫使国会做任何事。它暗示了一个真正分裂而非一边倒的选民，并恰逢波多黎各自身人口收缩、侨民增长之时：一个本博客接下来将回到的人口背景。

来源：Referendo de estatus de Puerto Rico de 2020。冻结 2026-08-22。