Inspectores de Vivienda federal: Puerto Rico aún tiene miles de millones sin gastar en el portafolio de recuperación por desastre

El 6 de enero de 2026, esta mesa ancla en el Disaster Recovery Division Biannual Report (mayo 2025–noviembre 2025) de los inspectores de Vivienda federal (HUD Office of Inspector General), reporte 2026-FW-0001. Primaria: el PDF institucional https://www.hudoig.gov/sites/default/files/2026-01/2026-fw-0001_508.pdf. El OIG cura cifras del sistema Disaster Recovery Grant Reporting (DRGR) al corte del 17 de noviembre de 2025 —y aclara que no validó cada fila dentro de DRGR. Es un reporte bianual de portafolio de fondos de bloque de vivienda para desastres (CDBG-DR / mitigación), no un Project Worksheet de FEMA, no el audit HBA 2024-FW-1003 (colisión archivada con la nota 773), y no tipifica hurto. Unspent ≠ stolen. Continúa el hilo de fondos de vivienda / desastres del cousin 1039 (registro USASpending del award grande): aquí el foco es saldo sin gastar y riesgo de capacidad del grantee, no el federalObligatedAmount de un solo award.

Marco nacional que el propio reporte fija: desde 2001, HUD ha proveído más de $109 billion en fondos congresionales de disaster recovery a 107 grantees. Tras la apropiación de Hurricane Sandy (2011–2013), HUD adjudicó a 83 grantees un total de $65.4 billion hasta noviembre 2025, de los cuales quedan cerca de $44.2 billion (68 %). Diez grantees concentran $52 billion (79 %) de ese paquete; Puerto Rico recibe $20.6 billion (32 %) y Texas $11.2 billion (17 %). Grant amount / allocated ≠ cash ya desembolsado en la calle; portfolio nacional ≠ ledger municipal.

Puerto Rico en la lente de capacidad: el OIG compara el saldo de disaster recovery sin gastar con el CDBG anual típico del grantee. Puerto Rico, en promedio de los últimos cinco años, recibe casi $23 million anuales en CDBG ordinario. Sus fondos de disaster recovery sin gastar suman $15.3 billion —más de 675 veces ese CDBG anual. El reporte usa ese ratio para ilustrar capacity risk: administrar un pot de recuperación mucho mayor que el programa anual ordinario puede tensar staff y controles. Ratio alto ≠ tipificación de hurto; capacity risk ≠ conviction.

Línea eléctrica de 2018 (tabla “Congressionally Approved Funds — At a Glance”): la apropiación 2018 Electrical Power Systems in Puerto Rico and USVI only aparece con grant amount $2,000,000,000 y unspent $1,908,872,616 al corte de DRGR citado. Casi todo el pot eléctrico de esa línea sigue sin gastar en la métrica del OIG —eso documenta ritmo / pipeline, no un “faltante” inventado. $2 billion grant ≠ $1.91 billion unspent como robo; unspent ≠ obligated FEMA PA ≠ theft.

Top de saldos sin gastar por apropiación (visión nacional del mismo PDF): de los $45.1 billion unspent del portafolio, el OIG destaca cinco suplementales grandes. En la viñeta “Top 3 grantees with unspent funds”, bajo 2015–2018 Mitigation, Puerto Rico encabeza con $7.8 billion sin gastar; bajo Hurricanes Harvey, Irma and Maria, Puerto Rico encabeza con $5.3 billion sin gastar (Texas-GLO y USVI aparecen detrás en esa columna). Mitigation y HIM son franjas distintas —no se suman a ciegas como un solo “hoyo”. $7.8 billion mitigation unspent ≠ $5.3 billion HIM unspent ≠ mismo wire.

Contexto de gasto que el reporte añade sin mezclar pots: la funding 2017 HIM fue más de $17.8 billion a nivel de apropiación, con deadline de gasto a 6 años desde el grant agreement —HUD ha waived plazos por COVID y permite extensiones adicionales. Al corte, cerca de $7 billion (39 %) de esa apropiación nacional sigue unspent. Mitigation 2015–2018: HUD empezó a asignar $16.1 billion a 22 grantees en 2019; queda $13.6 billion (84 %) por gastar. Deadlines extendidos / waived ≠ “fondos perdidos”; percent unspent ≠ percent stolen.

Qué no es este documento: no es un audit de outcomes del Homebuyer Assistance (eso fue 2024-FW-1003, ya archivado en 773); no es la Action Plan Amendment 15 de recuperacion.pr.gov; no es el 14th Congressional Report de COR3 (1052). Es un biannual de la Disaster Recovery Division del OIG sobre funding, spending y program income del portafolio HUD. El OIG también recuerda que program income (ej. rentas de propiedad comprada con fondos DR) debe reportarse si supera $35,000 al año y usarse bajo las mismas reglas —antes de gastar grant funds disponibles. Program income ≠ appropriated pot nuevo.

Marco de lectura para el 6 de enero de 2026. Si la pregunta es «¿cuánto disaster recovery sin gastar marca el OIG para Puerto Rico?», ancla: $15.3 billion unspent (DRGR al 17 nov 2025, sin validación fila-a-fila). Si la pregunta es «¿cuánto del portafolio post-Sandy concentra la Isla?», ancla: $20.6 billion (32 %). Si la pregunta es «¿cómo va el pot eléctrico 2018?», ancla: grant $2 billion / unspent ~$1.909 billion. Si la pregunta es «¿cuánto se robó?», el biannual no tipifica hurto: documenta saldos, ratios de capacidad y progreso de gasto. Allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ unspent ≠ theft. Cousin: 1039 (USASpending B-18-DP-72-0001 / award CDBG-DR grande).

Disciplina del archivo: no convertir $15.3 billion unspent en “fondos robados”; no fusionar $7.8 billion mitigation con $5.3 billion HIM; no tratar $2 billion eléctricos como ya desembolsados; no reusar 2024-FW-1003 (colisión 773) ni 2020-AT-1002 (nota 523). Peg 6 ene 2026. SSD only, sin GitHub.

Fuente: HUD Office of Inspector General — Disaster Recovery Division Biannual Report (May 2025–November 2025), Report No. 2026-FW-0001 (January 6, 2026). https://www.hudoig.gov/sites/default/files/2026-01/2026-fw-0001_508.pdf

Pa’ que se entienda

Primero las palabras del dinero. Después, qué es cada sigla que salió en esta nota. Sin eso, los números no dicen nada.

Unspent / sin gastar

Saldo del grant que todavía no se ha gastado en DRGR. No prueba un crimen por sí solo.

Obligado / obligated

Dinero ya comprometido en papel para un proyecto. Todavía puede estar en espera.

Desembolsado / disbursed

Efectivo que realmente salió de la cuenta federal o de la isla. Es la cifra más cercana a “llegó”.

Asignado / allocated

Tope o cupo anunciado para un grantee o apropiación. No es lo mismo que obligado ni que gastado.

DRGR

Disaster Recovery Grant Reporting — sistema de récord de HUD para grantees de desastre.

CDBG-DR

Fondos de bloque de vivienda para desastres (HUD) — distintos de Asistencia Pública de FEMA.

Mitigation / mitigación

Fondos para bajar riesgo futuro (endurecer casas, drenaje, buyouts) — franja aparte del recovery inmediato.

Capacity risk

Cuando el pot de desastre es muchas veces el CDBG anual del grantee; alerta de administración, no de hurto.

OIG / inspectores de Vivienda

Office of Inspector General de HUD — audita y reporta el portafolio, no gasta el dinero.

Sin gastar ≠ robado

Que el saldo sea alto no tipifica un crimen. Robo o fraude solo con acusación o sentencia.