S.3231 Puerto Rico Status Act llega al Senado con tres opciones de plebiscito

El 20 de noviembre de 2023 sirve como peg de archivo —aproximadamente dos semanas después de la introducción— para el estado legislativo de la S. 3231, Puerto Rico Status Act, del 118.º Congreso. Primaria: Congress.gov y el texto Introduced in Senate (IS / IH text en disco). Esta nota no inventa markup, reporte de comité ni votación el 20 de noviembre: la byline de introducción es el 6 de noviembre de 2023; Latest Action ese mismo día: Read twice and referred to the Committee on Energy and Natural Resources. Introduced ≠ enacted ≠ apropiación ≠ cambio de estatus.

Según Congress.gov, el sponsor es Sen. Martin Heinrich [D-NM] (Introduced 11/06/2023). El encabezado IS lista cosponsors en la byline: Cortez Masto, Padilla, Wyden, Blumenthal, Murphy, Schatz, Fetterman, Markey, Merkley, Baldwin, Whitehouse, Reed, Hickenlooper, Luján, Casey, Murray, Sanders, Bennet, Van Hollen y Booker (además del sponsor). La ficha web muestra Cosponsors counter (26) al momento de la captura de fuente; esta nota no inventa un markup posterior. Tracker: Introduced. Committee: Energy and Natural Resources.

Short title (§1): Puerto Rico Status Act. Propósito formal del encabezado: habilitar al pueblo de Puerto Rico a elegir un permanent, nonterritorial, fully self-governing political status y proveer transición e implementación de ese estatus. Findings (§3): en reconocimiento de limitaciones inherentes del territorial status y de la responsabilidad federal de permitir expresar deseos de estatus y full self-government, el Congreso busca habilitar a eligible voters a escoger y a proveer transición. Findings ≠ ley vigente de estatus.

Sección 5 — Plebiscite (hechos del texto IS, no de comentarios externos). Initial plebiscite: se celebraría el 2 de noviembre de 2025. Options en la boleta, tres y solo tres: (A) Independence; (B) Sovereignty in Free Association with the United States; (C) Statehood. No aparece “commonwealth” como opción en el texto Introduced in Senate; esta nota no la copia. Majority: more than 50 percent of the valid votes cast. Si ninguna opción obtiene mayoría, runoff plebiscite el 8 de marzo de 2026 entre las dos opciones con más votos del inicial. Ballot instructions: marcar una sola opción; más de una o ninguna = no se cuenta.

Definiciones breves en la boleta (resumen fiel al IS, sin inventar): Independence — Puerto Rico como nación soberana bajo constitución propia; Sovereignty in Free Association — soberanía con Articles of Free Association negociados, terminables at will por cualquiera de las partes según el marco del bill; Statehood — admisión a la Union bajo la Constitución de Estados Unidos. Titles I, II y III del Acto detallan transición e implementación para cada vía (convención constitucional / citizenship / PROMESA, según el resultado). Texto propuesto ≠ transición ejecutada.

Sección 6: campaña nonpartisan de voter education vía paid media tradicional y materiales en lugares de votación, sujetos a aprobación del Department of Justice bajo §7 (oversight / review de ballot design y materiales por el Attorney General). Sección 8: Authorization of appropriations — “such sums as are necessary” para la Elections Commission (Comisión Estatal de Elecciones) para educación y plebiscitos; Existing funds — fondos disponibles bajo Public Law 113–76 para un plebiscito de estatus se harían disponibles para este Act. Authorization of such sums ≠ appropriated line item en million/billion; ≠ disbursement. Sección 9: materiales y boletas bilingües English and Spanish.

Sección 10 (PROMESA): upon admission as State o cuando el gobierno de la nación de Puerto Rico initially takes office, PROMESA (48 U.S.C. 2101 et seq.) dejaría de aplicar; la Financial Oversight and Management Board se terminaría y duties regresarían al State o nation; funds/property/assets del Board se transferirían. Eso es lenguaje condicionado al outcome de estatus bajo el bill — no una terminación de la Junta por el solo acto de introducir S.3231 el 6 de noviembre de 2023, ni por el peg del 20 de noviembre.

Reglas de mesa: Introduced ≠ committee markup ≠ floor vote ≠ enacted. Plebiscite dates in the bill text (2 nov 2025 / runoff 8 mar 2026) ≠ elections held. Tres opciones en el IS ≠ commonwealth option. Authorization “such sums as are necessary” ≠ appropriation score en million o billion (no se inventa CBO score). Status Act ≠ cambio de estatus ejecutado. Allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ theft. Peg 20 nov 2023 ≠ evento legislativo inventado ese día.

Lectura local: cualquier Status Act genera expectativa inmediata. El archivo separa tres capas. Primera: al 6 de noviembre de 2023, S.3231 existe como Introduced in Senate y referida a Energy and Natural Resources. Segunda: el texto IS fija tres opciones no territoriales (Independence, Free Association, Statehood), majority rule, runoff y calendarios de plebiscito propuestos. Tercera: nada de eso ocurre por el solo paso del calendario al 20 de noviembre de 2023. Relación con H.R.8393 (117.º, ya archivada con otra URL): es una pieza distinta de otro Congreso; no se reutiliza esa primaria ni se fusionan votos de House 2022 con este Senate intro 2023.

Carril Congress / estatus político — distinto de SBA disaster loans, CDBG-DR o hubs FEMA. Primaria única: Congress.gov S.3231 (118th). Cousin: none. Peg: 20 nov 2023 (~2 semanas post-intro). Introducción y referral: 6 nov 2023. Sponsor: Sen. Heinrich et al. Committee: Energy and Natural Resources. Status al peg: Introduced. Sources on disk: /tmp/s3231.html y/o /tmp/s3231.pdf (IS text).

Lo que esta nota no afirma: enactment; celebración del plebiscito; resultado de votos; terminación ejecutada de PROMESA/Junta; score presupuestario en million o billion; markup el 20 de noviembre; ni una cuarta opción “commonwealth” ausente del IS. SSD only. No GitHub.