S.3231 Puerto Rico Status Act llega al Senado con tres opciones de plebiscito

El20 de noviembre de 2023sirve como fecha de referencia de archivo, aproximadamente dos semanas después de la introducción, para el estado legislativo de la S. 3231, Puerto Rico Status Act, del 118.º Congreso. Fuente principal: Congress.gov y el texto Introduced in Senate (IS / IH). Esta nota no inventa una edición, un informe de comité ni una votación el 20 de noviembre: la fecha de introducción fue el 6 de noviembre de 2023; la acción más reciente ese mismo día fue Read twice and referred to the Committee on Energy and Natural Resources. Presentado no equivale a aprobado, a apropiación ni a cambio de estatus.

Según Congress.gov, el patrocinador es el senador Martin Heinrich [D-NM] (Introduced 11/06/2023). El encabezado IS lista como copatrocinadores a Cortez Masto, Padilla, Wyden, Blumenthal, Murphy, Schatz, Fetterman, Markey, Merkley, Baldwin, Whitehouse, Reed, Hickenlooper, Luján, Casey, Murray, Sanders, Bennet, Van Hollen y Booker, además del patrocinador. La ficha web mostraba un contador de 26 copatrocinadores al momento de la captura de la fuente; esta nota no inventa una edición posterior. Seguimiento: Introduced. Comité: Energy and Natural Resources.

Short title (§1): Puerto Rico Status Act. El propósito formal del encabezado es permitir que el pueblo de Puerto Rico elija un estatus político permanente, no territorial y plenamente autogobernado, además de establecer la transición y la implementación de ese estatus. Findings (§3): en reconocimiento de limitaciones inherentes al estatus territorial y de la responsabilidad federal de permitir que se expresen los deseos de estatus y autogobierno pleno, el Congreso busca habilitar a los votantes elegibles a escoger y establecer una transición. Estos hallazgos no equivalen a una ley vigente sobre estatus.

Sección 5 — Plebiscite, según los hechos del texto IS y no comentarios externos. El plebiscito inicial se celebraría el 2 de noviembre de 2025. Las opciones de la boleta, tres y solo tres, serían: (A) Independence; (B) Sovereignty in Free Association with the United States; y (C) Statehood. No aparece “commonwealth” como opción en el texto Introduced in Senate; esta nota no la copia. La mayoría requeriría más de 50 por ciento de los votos válidos emitidos. Si ninguna opción obtiene mayoría, habría un plebiscito de segunda vuelta el 8 de marzo de 2026 entre las dos opciones con más votos del inicial. Las instrucciones exigirían marcar una sola opción; más de una o ninguna no se contaría.

Definiciones breves en la boleta, en resumen fiel al IS y sin inventar: Independence significaría Puerto Rico como nación soberana bajo una constitución propia; Sovereignty in Free Association significaría soberanía con Articles of Free Association negociados, terminables at will por cualquiera de las partes según el marco del proyecto; Statehood significaría admisión a la Union bajo la Constitución de Estados Unidos. Los títulos I, II y III del Acto detallan la transición y la implementación de cada vía, incluida la convención constitucional, la ciudadanía y PROMESA según el resultado. El texto propuesto no equivale a una transición ejecutada.

Sección 6: campaña no partidista de educación electoral mediante medios pagados tradicionales y materiales en lugares de votación, sujeta a aprobación del Department of Justice bajo la §7, que contempla supervisión y revisión del diseño de la boleta y los materiales por el Attorney General. Sección 8: autorización de fondos: “such sums as are necessary” para la Comisión Estatal de Elecciones, para educación y plebiscitos; los fondos existentes bajo Public Law 113–76 para un plebiscito de estatus se pondrían a disposición de este Act. Autorizar fondos necesarios no equivale a una partida presupuestaria en million o billion ni a un desembolso. Sección 9: materiales y boletas bilingües en inglés y español.

Sección 10, PROMESA: al momento de la admisión como Estado o cuando el gobierno de la nación de Puerto Rico asuma inicialmente el poder, PROMESA (48 U.S.C. 2101 et seq.) dejaría de aplicar; la Financial Oversight and Management Board terminaría y sus funciones regresarían al Estado o a la nación; los fondos, propiedades y activos de la Junta se transferirían. Ese es lenguaje condicionado al resultado de estatus bajo el proyecto, no una terminación de la Junta por el solo acto de introducir la S. 3231 el 6 de noviembre de 2023 ni por la fecha de referencia del 20 de noviembre.

Lectura local: cualquier Status Act genera expectativa inmediata. El archivo separa tres capas. Primera: al 6 de noviembre de 2023, S. 3231 existe como Introduced in Senate y fue referida a Energy and Natural Resources. Segunda: el texto IS fija tres opciones no territoriales, Independence, Free Association y Statehood, una regla de mayoría, una segunda vuelta y calendarios de plebiscito propuestos. Tercera: nada de eso ocurre por el solo paso del calendario al 20 de noviembre de 2023. La relación con H.R. 8393, del 117.º Congreso y ya archivada con otra URL, es una pieza distinta de otro Congreso; no se reutiliza esa fuente principal ni se fusionan votos de la Cámara de 2022 con esta introducción del Senado de 2023.

Carril Congreso y estatus político, distinto de préstamos de desastre de SBA, CDBG-DR o hubs de FEMA. Fuente principal única: Congress.gov S. 3231 (118th). Nota relacionada: none. Fecha de referencia: 20 de noviembre de 2023, unas dos semanas después de la introducción. Introducción y referencia: 6 de noviembre de 2023. Patrocinador: senador Heinrich y otros. Comité: Energy and Natural Resources. Estado en la fecha de referencia: Introduced. El texto Introduced in Senate se conserva en el expediente documental.

Lo que esta nota no afirma: aprobación como ley; celebración del plebiscito; resultado de votos; terminación ejecutada de PROMESA o de la Junta; estimación presupuestaria en million o billion; edición el 20 de noviembre; ni una cuarta opción “commonwealth”, ausente del IS. La nota se limita al expediente documental.