Tesoro federal: la regla de 2023 deja usar fondos de recuperación local pa’ alivio por desastres naturales

En agosto de 2023, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos publicó el overview del State and Local Fiscal Recovery Funds (SLFRF) 2023 Interim Final Rule. La primaria es el PDF institucional. El documento explica usos elegibles nuevos —incluido emergency relief from natural disasters— y plazos de obligación y gasto. Regla de elegibilidad ≠ desembolso a Puerto Rico en una cifra inventada aquí.

Cousin 1270 midió el Capital Projects Fund (~$10 billion nacionales a banda ancha/facilidades). Esta nota sigue el carril Treasury con la IFR de 2023 que abre el uso de SLFRF para alivio de desastres naturales tras el Consolidated Appropriations Act, 2023.

Plazos clave del overview: los recipientes pueden usar SLFRF para los nuevos usos elegibles por costos incurridos desde el 29 de diciembre de 2022; deben obligar fondos para esos usos para el 31 de diciembre de 2024; el alivio de desastres naturales debe gastarse para el 31 de diciembre de 2026; proyectos de Surface Transportation y Title I deben gastarse para el 30 de septiembre de 2026. Obligate by ≠ expend by ≠ theft.

Emergency relief se define como asistencia para salvar vidas, proteger propiedad y salud pública, o reducir/evitar la amenaza de catástrofe. Debe ser related and reasonably proportional al impacto físico o económico del desastre. Usos enumerados incluyen vivienda temporal de emergencia, asistencia alimentaria, asistencia por salarios perdidos, otras necesidades inmediatas, medidas de protección de emergencia, remoción de escombros, reparación de infraestructura pública, costos operacionales aumentados, asistencia en efectivo y reparaciones de hogar.

Para calificar el evento, el overview exige declaración Stafford, emergencia de gobernador/gobierno tribal, o designación del chief executive del recipiente con documentación. También contempla mitigación ante desastres futuros con evidencia de patrones históricos o predicciones. Declaración ≠ award automático de una suma fija a Puerto Rico en este PDF.

El overview recuerda que si se usan SLFRF para pérdidas de un desastre con declaración Stafford, aplica la prohibición de duplication of benefits del Stafford Act. Además, la categoría de emergency relief no permite usar SLFRF como matching no federal de programas FEMA. Eso frena confusiones de “doble pago” o de “match inventado”.

Surface Transportation y Title I projects aparecen como usos adicionales bajo el 2023 CAA, con límites (incluido no más de $10 million de SLFRF aportados a ciertos proyectos, según el overview). Standard allowance de hasta $10 million para revenue loss permanece disponible. Estos techos son reglas nacionales de programa, no un pot de $10 million “para Puerto Rico” citado como award en esta hoja.

Allocated (award SLFRF previo al territorio/localidad) ≠ obligated bajo la IFR ≠ expended para 2026 ≠ theft. El overview no publica aquí el award específico de Puerto Rico ni un porcentaje Drawn. Publica el marco legal-administrativo para usar fondos ya otorgados bajo ARPA/CAA.

¿Dónde está el dinero SLFRF de desastres? En esta primaria, el dinero aparece como reglas de uso, plazos y límites. Para ver cuánto obligó o gastó el gobierno de Puerto Rico bajo EC 8 (Emergency Relief from Natural Disasters) hace falta el reporting de Treasury/ recipiente — otra primaria.

Cierre: 1270 midió Capital Projects Fund; 1282 documenta la IFR de agosto 2023 que habilita emergency relief con obligación al 31 de diciembre de 2024 y gasto de desastres al 31 de diciembre de 2026 — sin convertir la regla en un total inventado de caja.

Una sola URL PDF, fecha August 2023, sin inventar awards territoriales ni acusaciones.

Fuente: U.S. Treasury — SLFRF 2023 IFR Overview (August 2023). https://home.treasury.gov/system/files/136/SLFRF-IFR-Overview-August-2023.pdf

Pa' que se entienda

Primero las palabras del dinero. Después, qué es cada sigla. Sin eso, los números no dicen nada.

SLFRF

Coronavirus State and Local Fiscal Recovery Funds (Tesoro / ARPA).

2023 Interim Final Rule

Regla intermedia que añade usos de alivio por desastres naturales y otros.

Obligate by 2024-12-31

Fecha límite para obligar fondos bajo los nuevos usos.

Expend disaster relief by 2026-12-31

Fecha límite de gasto para emergency relief from natural disasters.

Duplication of benefits

Prohibición Stafford si el desastre tiene declaración federal.

$10 million caps

Límites de programa citados en el overview (standard allowance / aportes a ciertos proyectos), no un award PR inventado.

Allocated ≠ obligated ≠ disbursed ≠ theft

Asignado ≠ comprometido ≠ gastado ≠ hurto.

Acusación ≠ convicción

Una regla de elegibilidad no es una condena.