Informe a Congreso: $38.9 billion obligados y $11.0 billion desembolsados

El 16 de septiembre de 2026, el informe de referencia ante el Congreso es el Fifteenth Progress Report de COR3, preparado bajo la sección 21210 del Bipartisan Budget Act of 2018, P.L. 115-123. El período que cubre va del 1 de octubre de 2025 al 31 de marzo de 2026, y el PDF en recovery.pr.gov lleva un sello de archivo del 2 de julio de 2026. Al 31 de marzo, FEMA Public Assistance para el huracán María, DR-4339-PR, mostraba aproximadamente $38.9 billion en obligaciones totales aprobadas, con una participación federal cercana a $35.6 billion. De esa participación, unos $11.0 billion habían sido desembolsados. El informe separa cada etapa y no las presenta como sinónimos.

El bloque de permanent work, categorías C a G, concentra la reconstrucción de largo plazo. El documento registra más de 5,200 proyectos de permanent work completados, cerca de $27.9 billion obligados en esas categorías y cerca de $5.1 billion desembolsados en actividades de permanent work. El resumen ejecutivo advierte que las cifras se reportan a nivel DI, por lo que no deben interpretarse automáticamente como totales detallados de cada proyecto. La escala de obligaciones describe compromisos aprobados; la cifra desembolsada describe dinero entregado hasta el corte.

Para el Hazard Mitigation Grant Program de María, el informe reporta una asignación programática de aproximadamente $2.99 billion y unos $2.14 billion autorizados. La participación federal obligada rondaba $632.6 million, mientras los desembolsos llegaban a unos $169.6 million. De esa última cifra, aproximadamente $169.0 million correspondían a proyectos de mitigación y $632,441 a administración. Las etapas de asignación, autorización, obligación y desembolso describen momentos diferentes del mismo portafolio y no deben sumarse entre sí.

El portafolio de HMGP apoyaba 214 proyectos de mitigación y 205 proyectos de manejo y administración. Al cierre del período, ocho proyectos habían alcanzado la terminación. Estos conteos no sustituyen una revisión de avance físico ni indican que todos los proyectos restantes estuvieran detenidos. El informe los ofrece junto a la secuencia financiera para mostrar cuánto del programa estaba aprobado, comprometido o entregado al momento del corte.

El documento enumera obstáculos que pueden retrasar la conversión de obligaciones en proyectos completados y reembolsados. Entre ellos aparecen requisitos regulatorios federales, determinaciones de elegibilidad, estimados de costo, revisiones ambientales e históricas, permisos, disponibilidad de mano de obra y materiales, y coordinación entre los implementadores. El texto también registra avances en energía, agua, educación y mitigación, incluidas iniciativas de modernización de la red eléctrica. CDBG-DR y CDBG-MIT aparecen como herramientas de cost share y no reemplazan el registro financiero de Public Assistance.

La forma más clara de citar el informe es fijar primero el as_of del 31 de marzo de 2026. Después se puede presentar el conjunto de $38.9 billion en obligaciones totales de PA María, alrededor de $35.6 billion de participación federal y $11.0 billion desembolsados. En un renglón separado corresponde mencionar permanent work: aproximadamente $27.9 billion obligados, $5.1 billion desembolsados y más de 5,200 completados. Un tercer bloque debe reservarse para HMGP: $2.99 billion asignados, $632.6 million de participación federal obligada y $169.6 million desembolsados.

El contraste con el 14º informe también necesita fechas. Para el corte del 30 de septiembre de 2025, aquel documento mostraba aproximadamente $34.8 billion de participación federal obligada en PA y más de $10.6 billion desembolsados. El 15º informe documenta el avance hacia marzo de 2026, pero no autoriza a mezclar ambos cortes en una sola cifra sin indicar el período de cada uno. Las diferencias pueden reflejar nuevas obligaciones, nuevos desembolsos y cambios en el estado del programa.

El 15º informe fue presentado conforme al Bipartisan Budget Act de 2018 y forma parte de las actualizaciones periódicas del Recovery Plan de agosto de 2018. Su foco es PA y HMGP vinculados a María, aunque también menciona otros awards. Esa delimitación explica por qué sus cifras no deben combinarse sin etiquetas con un perfil de USAspending, un resumen de COR3 de septiembre o un reporte de CDBG. Cada sistema tiene alcance, fecha y lenguaje financiero propios.

Los desembolsos de permanent work aparecen además en una narración anual con períodos parciales. El resumen ejecutivo ya consolida aproximadamente $5.1 billion desembolsados en permanent work al 31 de marzo de 2026. Usar esa cifra consolidada evita contar dos veces las series anuales y mantiene la referencia en el cierre del informe. El lector puede consultar los detalles del PDF, pero debe conservar la diferencia entre una serie temporal y el total acumulado que resume el documento.

La conclusión pública es sobria: una obligación aprobada no equivale a dinero ya entregado, y una asignación programática no equivale a una obra terminada. En PA, la distancia entre cerca de $38.9 billion en obligaciones totales y $11.0 billion desembolsados requiere contexto sobre revisiones, permisos, estimados, materiales y coordinación. En HMGP, los $2.99 billion asignados, $632.6 million obligados y $169.6 million desembolsados representan etapas sucesivas. La fuente no permite atribuir por sí sola responsabilidad a un municipio, agencia o utility.

Fuente principal: COR3, Fifteenth Progress Report al Congreso.